ΕΙΔΗΣΕΙΣ Αρχεία - Σελίδα 3 από 50

Ψηφιακή κάρτα εργασίας και για τους εργαζόμενους στα πρατήρια καυσίμων

Συντάχθηκε στις 10 Ιαν. 2024. Καταχωρήθηκε στο ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Ξεκίνησε πιλοτικά από την 1η Ιανουαρίου 2024 η εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας εργασίας για όλους τους εργαζόμενους στην έδρα ή στα υποκαταστήματα μιας επιχείρησης στους κλάδους της βιομηχανίας (με εξαίρεση τους ΚΑΔ με τα δύο πρώτα ψηφία από 19 – δηλαδή τους κλάδους ενέργειας, στα πετρελαιοειδή και τα ορυχεία, δηλαδή στη διύλιση και την εξόρυξη άνθρακα) και σε όλο το λιανεμπόριο (με ΚΑΔ που ξεκινά από 47, δηλαδή εντάσσονται και τα πρατήρια καυσίμων).

Για τις επιχειρήσεις που ανήκουν στον κλάδο του λιανεμπορίου η περίοδος χάριτος είναι 4 μήνες, με αποτέλεσμα οι κυρώσεις να ξεκινούν από τις 2 Μαΐου 2024 (ή από τις 13 Μαΐου 2024 για τις μικρές επιχειρήσεις που απασχολού λιγότερους από 10 εργαζόμενους).

Σύμφωνα με τη νέα υπουργική απόφαση που δημοσιεύθηκε στις 29.12.2023, η ψηφιακή κάρτα δεν εφαρμόζεται σε διευθυντικά στελέχη, και συγκεκριμένα σε υπαλλήλους που:

• Ασκούν το διευθυντικό δικαίωμα έναντι λοιπών εργαζομένων της επιχείρησης ή είναι πρόσωπα εξουσιοδοτημένα να λαμβάνουν αποφάσεις αυτόνομα.

• Εκπροσωπούν και δεσμεύουν την επιχείρηση προς τρίτους.

• Είναι μέλη του διοικητικού συμβουλίου ή αντίστοιχου οργάνου διοίκησης του εργοδότη.

• Είναι μέτοχοι ή εταίροι κατέχοντες άνω του 0,5% των δικαιωμάτων ψήφου του εργοδότη.

• Προΐστανται διευθύνσεων, μονάδων ή τμημάτων ή άλλων αυτοτελών οργανικών μονάδων της επιχείρησης που προσδιορίζονται στο οργανόγραμμά της, εφόσον ο εργοδότης τους εμπιστεύεται την εποπτεία. Εφόσον βέβαια οι εργαζόμενοι αυτοί αμείβονται με συμφωνημένες μηνιαίες αποδοχές που δεν υπολείπονται του τετραπλασίου του εκάστοτε ελάχιστου κατώτατου μισθού, αντί του εξαπλασίου που ισχύει σήμερα.

• Αμείβονται με συμφωνημένες μηνιαίες αποδοχές που δεν υπολείπονται του εξαπλασίου του εκάστοτε ελάχιστου νομοθετημένου μισθού, αντί του οκταπλασίου που ισχύει σήμερα».

Η διαδικασία καταχώρισης

Στην υπουργική απόφαση, με την οποία καθορίζονται επίσης κρίσιμες λεπτομέρειες εφαρμογής του πρόσφατου εργασιακού νόμου, δίνεται στους εργοδότες η δυνατότητα να επιλέξουν ανάμεσα στην προαναγγελία αλλαγών ωραρίου, οργάνωσης χρόνου εργασίας και υπερωριών ή στο απολογιστικό σύστημα καταχώρισης.

Tα λογιστήρια των επιχειρήσεων θα πρέπει (όπως ισχύει και σήμερα) να προαναγγέλλουν κάθε αλλαγή στο ωράριο εργασίας, με όλες τις γραφειοκρατικές και δεσμευτικές ως προς τους χρονικούς προσδιορισμούς διαδικασίες και με πρόστιμα που δεν ξεπερνούν τα 500 ευρώ σε περίπτωση παράβασης.

Με την απολογιστική επιλογή, οι εργοδότες δεν προ-δηλώνουν το ωράριο εργασίας, έχουν όμως υποχρέωση την ενημέρωση του πληροφοριακού συστήματος «Εργάνη ΙΙ», στο τέλος κάθε μήνα, για τις αλλαγές των ωραρίων εργασίας που επήλθαν, λόγω της φύσης των εργασιών και των αναγκών των επιχειρήσεων.

Στην πράξη, η διασταύρωση θα γίνεται εκ των υστέρων, με βάση τα ωράρια εργασίας που εμφανίζονται με τα χτυπήματα της κάρτας κάθε εργαζομένου. Στην περίπτωση αυτή, όμως, εάν γίνει έλεγχος από την Ανεξάρτητη Αρχή Επιθεώρησης Εργασίας και διαπιστωθεί ότι π.χ. κάποιος εργαζόμενος απασχολείται χωρίς αυτό να φαίνεται στην κάρτα εργασίας του, τότε το πρόστιμο θα είναι 10.500 ευρώ, που αντιστοιχεί σε αυτό για την ανασφάλιστη εργασία.

Σάββατα και Κυριακές

Οσον αφορά στον εργασιακό νόμο Γεωργιάδη, που ψηφίστηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο, αναμένεται να τεθεί σε πλήρη εφαρμογή τον Φεβρουάριο, καθώς η υπουργική απόφαση μπορεί να προβλέπει τις βασικές αλλαγές και υποχρεώσεις των εργοδοτών για την κατά παραγγελία απασχόληση αλλά και για τη λειτουργία επιχειρήσεων Σάββατα ή και Κυριακές, όμως απαιτείται το σύστημα «Εργάνη ΙΙ» να θέσει σε λειτουργία τις απαιτούμενες πλατφόρμες. Και αυτό γιατί, βάσει της απόφασης, σε περίπτωση που υπάρχει μεταξύ εργοδότη και εργαζομένου σύμβαση για «κατά παραγγελία απασχόληση», για απασχόληση δηλαδή που το ωράριο εργασίας είναι κατά κύριο λόγο μη προβλέψιμο, ο εργοδότης θα πρέπει να το δηλώνει στην «Εργάνη» μαζί με συμπληρωματικά στοιχεία, όπως το σύνολο των συμφωνημένων ωρών απασχόλησης ανά μήνα, οι ημέρες και ώρες αναφοράς εντός των οποίων θα μπορεί να παρασχεθεί η συμφωνηθείσα εργασία, αλλά και ο αριθμός ωρών για τις οποίες ο εργαζόμενος θα πληρωθεί εγγυημένα.

Συνεχής λειτουργία

Οι επιχειρήσεις συνεχούς λειτουργίας (με σύστημα εναλλασσόμενων βαρδιών) που εφαρμόζουν σύστημα 5νθήμερης εβδομαδιαίας εργασίας για το προσωπικό τους και επιθυμούν να εφαρμόσουν 6ήμερη απασχόληση θα πρέπει να δηλώσουν στην «Εργάνη» αφενός ότι ανήκουν στη συγκεκριμένη κατηγορία επιχειρήσεων, αφετέρου τα στοιχεία των χρονικών ορίων εργασίας των ατόμων που θα απασχολούν κατά την επιπλέον ημέρα εργασίας. Το ίδιο ισχύει και για επιχειρήσεις που λόγω απρόβλεπτα αυξημένων αναγκών επιθυμούν να απασχολήσουν τους εργαζομένους τους, για περιορισμένο διάστημα, και 6η ημέρα την εβδομάδα (Σάββατο).

Παράταση μέχρι 30 Ιουνίου στο πλαφόν μικτού περιθωρίου κέρδους σε επιλεγμένα καύσιμα κίνησης και θέρμανσης, με ημερομηνία αναφοράς 31.12.2021

Συντάχθηκε στις 2 Ιαν. 2024. Καταχωρήθηκε στο ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Τροποποιούνται για άλλη μια φορά οι παρ.17 άρθρου 66 ν.4849/2021, παρ.1 άρθρου 54 και παρ.8 άρθρου 55 ν.5045/2023, παρ.12 άρθρου 379 ν.4412/2016, παρ.1 άρθρου 96 και άρθρου 97 ν.5007/2022 και με τη δημοσίευση του ν.5079/2023 στο ΦΕΚ 215 Α/22.12.2023 (άρθρο 57), παρατείνεται ως την 30ή Ιουνίου 2024 το πλαφόν στο μικτό περιθώριο κέρδους, από την πώληση οποιουδήποτε προϊόντος ή την παροχή οποιασδήποτε υπηρεσίας που είναι απαραίτητη για την υγεία, τη διατροφή, τη διαβίωση, τη μετακίνηση, τη θέρμανση, την παραγωγή ζεστού νερού χρήσεως και την ασφάλεια του καταναλωτή, καθώς και από την πώληση σχολικών ειδών και γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ιδίως πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, ζωοτροφών, ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου φυτικών ελαίων.

Το επιτρεπόμενο περιθώριο κέρδους δεν μπορεί να υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ της 31ης Δεκεμβρίου 2021.

Λαθραία καύσιμα: Σπάει ρεκόρ η νοθεία – Χάνουμε 300 εκατ. ευρώ τον χρόνο

Συντάχθηκε στις 1 Ιαν. 2024. Καταχωρήθηκε στο ΔΙΑΒΑΣΑΜΕ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Σε σχέση με έναν χρόνο πριν, οι ποσότητες προϊόντων νοθείας και λαθρεμπορίου που εντοπίστηκαν φέτος πενταπλασιάστηκαν – Οι ποσότητες που εντοπίζονται είναι μόνον η κορυφή του παγόβουνου – Τι καύσιμα βάζουμε και πώς μας κλέβουν

Κωστής Πλάντζος – NewMoney.gr

Πάνω από 300 εκατ. ευρώ τον χρόνο (όσο το επίδομα θέρμανσης που θα δοθεί φέτος στα νοικοκυριά) πληρώνουν επτά εκατομμύρια καταναλωτές και επιχειρήσεις της χώρας, για να βάζουν -εν αγνοία τους φυσικά- νοθευμένα καύσιμα ή και «αέρα κοπανιστό» στο ντεπόζιτο των αυτοκινήτων τους και στις δεξαμενές πετρελαίου θέρμανσης στα σπίτια τους.

Σχεδόν τα 2/3 από αυτά που καταλήγουν στις τσέπες των κυκλωμάτων λαθρεμπορίας είναι φόροι που χάνει το κράτος και τα οποία πληρώνουν πάλι οι ίδιοι οι καταναλωτές με αυξήσεις άλλων φόρων.

Τι σημαίνει πρακτικά αυτό; Με πολύ συντηρητικές εκτιμήσεις, ότι τα κυκλώματα λαθρεμπορίας «αντλούν» από τις τσέπες μας κατά μέσον όρο τουλάχιστον 40 ευρώ τον χρόνο -ή περίπου τρία ευρώ σε κάθε «γέμισμα» στην αντλία- για «λειψές» ποσότητες ή επικίνδυνα χημικά που βάζουν στα αυτοκίνητα και τα σπίτια μας.

Πενταπλάσιες ποσότητες φέτος

Τα αποτελέσματα από τους ελέγχους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων δείχνουν ότι το 2023 σπάει ρεκόρ σε νοθεία καυσίμων. Μόλις στους 10 πρώτους μήνες του έτους κατασχέθηκαν 621 τόνοι προϊόντων νοθείας και λαθρεμπορίου λίγο πριν διοχετευτούν στην κατανάλωση. Ποσότητα που είναι πενταπλάσια από όσες εντοπίστηκαν σε ολόκληρη τη χρονιά πέρυσι!

Σε σχέση με έναν χρόνο πριν, οι ποσότητες προϊόντων νοθείας και λαθρεμπορίου που εντοπίστηκαν φέτος πενταπλασιάστηκαν! Σε ολόκληρο το 2022 βρέθηκαν και κατασχέθηκαν 136 τόνοι παράνομων καυσίμων (αύξηση 356% σε 10 μήνες, με τάση να φτάσει στο 400% μέχρι να κλείσει η φετινή χρονιά).
Οι ποσότητες που κατασχέθηκαν το 2021 άγγιζαν τους 200 τόνους. Και ήταν υπερδιπλάσιες από εκείνες του 2020 και υπερτριπλάσιες από το 2019! Δηλαδή, μέχρι και δύο μήνες πριν να κλείσει το 2023 (από Ιανουάριο έως Οκτώβριο), φέτος κατασχέθηκαν ποσότητες κατά 25% μεγαλύτερες από όσες είχαν εντοπιστεί σωρευτικά όλες μαζί στην τετραετία 2019-2022.

Οι ποσότητες που εντοπίζονται είναι μόνον η κορυφή του παγόβουνου, καθώς ο μεγάλος όγκος του λαθρεμπορίου καυσίμων βρίσκει συνεχώς τρόπους και «παράθυρα» για να παραμένει ασύλληπτο.

Πόλεμος με τους λαθρέμπορους

Διαχρονικά αποδεικνύεται ότι τα μέτρα καταπολέμησης του λαθρεμπορίου, που κατά καιρούς έλαβαν πολλές διαδοχικές κυβερνήσεις έως τώρα, στάθηκαν ανεπαρκή ή ανεφάρμοστα, χωρίς να φέρουν τα ποθούμενα αποτελέσματα. Παρότι οι έλεγχοι της ΑΑΔΕ αυξάνονται και εντείνονται χρόνο με τον χρόνο: το 2022 σφραγίστηκαν για νοθεία 9 πρατήρια καυσίμων καθώς και άλλα 10 ήδη από τις αρχές του 2023.

Επιπλέον, για πρώτη φορά στα χρονικά, με απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή, αναρτήθηκαν δημόσια τα στοιχεία 8 πρατηρίων ως παραβατών. Ωστόσο, η ευκολία με την οποία κάποιοι παραβιάζουν το σύστημα εισροών-εκροών που καταγράφει τα καύσιμα που πουλούν δείχνει πως το λογισμικό είναι διάτρητο, με εκπροσώπους της αγοράς να καταγγέλλουν πως δεν είναι πιστοποιημένο και, άρα, επιδέχεται παρεμβάσεων.

Και για τα δύο αυτά ζητήματα (νοθεία και παραβίαση του συστήματος εισροών-εκροών), η κυβέρνηση αναγκάζεται και πάλι να λάβει ακόμα πιο σκληρά μέτρα. Για να προασπίσει τα δημόσια έσοδα και τους καταναλωτές επιχειρεί να «σβήσει από τον χάρτη» και να πετάξει «έξω από την πιάτσα» διά παντός τα κυκλώματα και τους πρατηριούχους που συλλαμβάνονται να παρανομούν.

Πώς μας κλέβουν

«Πειραγμένες» αντλίες που γεμίζουν τα ντεπόζιτα με αέρα αντί για καύσιμο, αδήλωτες ταμειακές μηχανές, παραβιασμένα ή ανενεργά συστήματα «εισροών-εκροών», λαθραία βενζίνη και πετρέλαιο αμφιβόλου ποιότητας, φορτία με διαλύτες για τη νόθευση καυσίμων, κρυφές δεξαμενές, παράνομα βυτιοφόρα.
Αυτές είναι μόνο μερικές από τις μεθόδους που χρησιμοποιούν τα κυκλώματα λαθρεμπορίας καυσίμων για να θησαυρίσουν, ενώ στη διάρκεια της χρονιάς που φεύγει αποκαλύφθηκαν ακόμα και περιπτώσεις όπου πρατήρια προμήθευαν καύσιμα επί έτη, χωρίς να διαθέτουν καν άδεια λειτουργίας!
Φέτος, πάντως, το μεγάλο «πάρτυ» γίνεται κυρίως με τις βενζίνες, δηλαδή, στο καύσιμο που χρησιμοποιούν τα αυτοκίνητά τους πάνω από τέσσερα εκατομμύρια νοικοκυριά.

Τα στοιχεία από τους ελέγχους της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων δείχνουν έκρηξη των κρουσμάτων νοθείας με διαλύτες και άλλα χημικά πρόσθετα, προκειμένου οι απατεώνες να παραδώσουν ίδιο όγκο (λίτρα) αλλά λιγότερο καύσιμο στον καταναλωτή.

Συγκεκριμένα, από τους ελέγχους της ΑΑΔΕ μέσα στο 2023 (α’ δεκάμηνο):

■ ειδικά στις βενζίνες εντοπίστηκαν και κατασχέθηκαν 30,2 τόνοι νοθευμένων καυσίμων, έναντι μόλις 9,9 τόνων βενζίνης σε ολόκληρο το 2022 (αύξηση 200% σε έναν χρόνο).
■ Επίσης κατασχέθηκαν και 585 τόνοι χημικών πρόσθετων λίγο πριν οι επιτήδειοι τα ρίξουν στην αγορά και τα ρεζερβουάρ των αυτοκινήτων, έναντι 110 τόνων σε ολόκληρο το 2022 (αύξηση 430% σε έναν χρόνο).

Τι καύσιμα βάζουμε

Καθώς είναι αδύνατον να υπολογιστούν με ακρίβεια οι πραγματικές ποσότητες των «μη κανονικών» καυσίμων που διακινούνται στην αγορά -αφού καταγράφονται και μπορούν να συγκριθούν μόνον όταν εντοπίζονται από τους ελέγχους- στο οικονομικό επιτελείο μόνον εκτιμήσεις μπορούν να κάνουν για τη διάσταση και τις συνέπειες του προβλήματος. Η κρατούσα άποψη (αν και ανεπίσημη) για τις απώλειες εσόδων για το κράτος είναι ότι ξεπερνούν κατ’ ελάχιστον τα 150 εκατ. ευρώ κάθε χρόνο.

Πολλαπλάσια είναι όμως η κλοπή και η ζημία σε βάρος του καταναλωτή! Και αυτό διότι:

■ τα τέλη και οι φόροι αντιστοιχούν μόνο στο 65% της τιμής που πληρώνει για να βάλει βενζίνη, στο 56% του κόστους για πετρέλαιο κίνησης ή στο 50% της τιμής του πετρελαίου θέρμανσης. Αρα, το κράτος χάνει μεν έσοδα 150-200 εκατ. από τις ποσότητες των λαθραίων ή νοθευμένων καυσίμων οι οποίες διακινούνται, αλλά ο μέσος καταναλωτής που τις αγοράζει πληρώνει τα διπλάσια κάθε χρόνο, δηλαδή, περίπου 300 εκατ. ευρώ ή και περισσότερα.
■ τα 150-200 εκατ. που χάνει το ελληνικό Δημόσιο από φόρους και δασμούς ετησίως θα τα (ανα-) πληρώσουν από την τσέπη τους και πάλι οι καταναλωτές με άλλους φόρους, όπως με την αύξηση ΦΠΑ στο 24% στις μεταφορές και την εστίαση από τον Ιούνιο – με αναμενόμενα έσοδα 230 εκατ. ευρώ για το 2024.

Στην πραγματικότητα, ο καταναλωτής χάνει και πολλά περισσότερα, ακόμα και αν το κράτος δεν χάνει σχεδόν τίποτα σε κάποιες περιπτώσεις! Αυτό εξαρτάται από τη μέθοδο που χρησιμοποιούν κάθε φορά τα κυκλώματα καυσίμων για να θησαυρίζουν.

Για παράδειγμα:

■ όταν χρησιμοποιούν αδασμολόγητο ναυτιλιακό πετρέλαιο αντί πετρέλαιο κίνησης ή θέρμανσης (που βαρύνεται με φόρους 0,75 και 0,55 λεπτά στο λίτρο) «τσεπώνουν» αυτομάτως τον ειδικό φόρο κατανάλωσης και τον ΦΠΑ.
Τα πρατήρια που το κάνουν αυτό μπορούν και πωλούν καύσιμα σε αφύσικα χαμηλές τιμές, μικρότερες και από εκείνη με την οποία βγαίνουν τα καύσιμα από τα διυλιστήρια πριν πάνε στα πρατήρια όλης της χώρας!

Στην περίπτωση αυτή χάνουν χρήματα και το κράτος (από τα αδασμολόγητα καύσιμα) αλλά και ο καταναλωτής, που τα πληρώνει σαν να είχαν φόρους, αλλά βάζει αμφιβόλου ποιότητος πετρέλαιο, «εκτός προδιαγραφών» ή ακατάλληλο, στο αμάξι του. Για ένα ντιζελοκίνητο αυτοκίνητο, μια πιθανή βλάβη του κινητήρα ή πρόωρη αλλαγή στην αντλία και τα φίλτρα, μπορεί να κοστίζει εκατοντάδες ή και χιλιάδες ευρώ.

■ και σε περιπτώσεις νοθείας με πρόσθετα (όπως στις βενζίνες, όπου οι καταναλωτές θα πλήρωναν «χρυσάφι» για να βάλουν στο ντεπόζιτο του αυτοκινήτου τους 585 τόνους χημικούς διαλύτες αντί κανονικό καύσιμο), όχι μόνο θα πλήρωναν ξανά για γέμισμα βλέποντας πως το ντεπόζιτο αδειάζει έχοντας διανύσει λιγότερα χιλιόμετρα, αλλά και να πληρώνουν και συνεργεία για πιθανές βλάβες του κινητήρα τους. Την ίδια στιγμή, το κράτος μπορεί να εισπράττει τον φόρο που μπαίνει σε διαλύτες, έστω και αν είναι τεράστια η διαφορά του με τον ειδικό φόρο της βενζίνης.

«Φόρος» και στην κλεψιά

Ιδιαίτερη κατηγορία είναι οι απάτες με τις «πειραγμένες» αντλίες του πρατηρίου ή του βυτίου, που «γράφουν» περισσότερα λίτρα από αυτά που παραλαμβάνει στην πραγματικότητα ο πελάτης. Σύμφωνα με μελέτη του ΕΜΠ, με αυτή τη μέθοδο οι καταναλωτές πληρώνουν 120 εκατ. ευρώ τον χρόνο για καύσιμα που δεν μπαίνουν ποτέ στο ρεζερβουάρ τους.

Στην περίπτωση αυτή, πάντως, το κράτος μπορεί να εισπράττει ειδικό φόρο και ΦΠΑ για την ποσότητα που δηλώνεται ότι πουλήθηκε. Με βάση τις πωλήσεις, μπαίνει φόρος και στον «αέρα κοπανιστό» που πληρώνει ο καταναλωτής.

Το κέρδος για τον πωλητή είναι πως κρατάει τις ποσότητες καυσίμων που περισσεύουν για προσωπική άλλη παράνομη χρήση. Το κράτος τότε χάνει φόρους, που τους πλήρωσε όμως ήδη ο καταναλωτής. Ο οποίος έτσι, αν και έχει βάλει «καθαρό» καύσιμο και δεν απειλείται με ζημιά του κινητήρα, βγαίνει διπλά χαμένος, γιατί και καύσιμο δεν πήρε τελικά, αλλά και φόρους πλήρωσε για αυτό.

Κλέβουν και στο αέριο

Το ίδιο φαίνεται να συμβαίνει πάντως και με το υγραέριο. Αν και νοθείες εστιάζονται κυρίως στα υγρά καύσιμα, απάτες γίνονται και με το αέριο. Σε 628 ελέγχους που έγιναν πέρυσι από την ΑΑΔΕ βρέθηκαν 135 παραβάσεις από πρατηριούχους (1 στους 5), ενώ το 2023 σε 1.017 ελέγχους (στο α’ δεκάμηνο) εντοπίστηκαν 271 (αυξήθηκαν σε 1 στους 4). Στα δύο χρόνια αυτά όμως δεν κατασχέθηκε ούτε ένα κιλό υγραερίου, αφού το αέριο δεν νοθεύεται (εύκολα τουλάχιστον) όπως τα υγρά καύσιμα, ενώ οι απάτες αφορούσαν είτε μικρότερη ποσότητα που παραδόθηκε είτε μη έκδοση φορολογικών στοιχείων.

Σε αντίθεση με τις νοθείες στις βενζίνες, σε ύφεση φαίνεται να βρίσκονται οι νοθείες στα πετρέλαια, καθώς φέτος κατασχέθηκαν σχεδόν οι μισές ποσότητες πετρελαίων από πέρυσι (6 τόνοι σε 10 μήνες έναντι 16 τόνων το 2022), ενώ δεν πιάστηκε καμία ποσότητα βιοντίζελ ή ναυτιλιακών καυσίμων στους ελέγχους αυτούς. Εκτός από τον μεγαλύτερο φόρο (και κίνητρο) που ενσωματώνουν εν σχέσει με άλλα καύσιμα, ως μία πιθανή εξήγηση προβάλλεται και ότι τον τελευταίο χρόνο το ντίζελ κίνησης έχει γίνει ακριβότερο από τη βενζίνη (με τιμές διυλιστηρίου αντίστοιχα στα 0,75 και 0,65 ευρώ προ φόρων ανά λίτρο). Καθώς όμως τα οχήματα ντίζελ στη χώρα μας είναι αριθμητικά πολύ λιγότερα από τα βενζινοκίνητα, ενδεχομένως, περιορίστηκε η κατανάλωση και το περιθώριο των κυκλωμάτων να αισχροκερδήσουν με αυτού του είδους τη νοθεία.

«Κλειστόν» για πάντα!

Μπροστά στην κατάσταση αυτή, με το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επιχειρεί να βάλει τέλος στο «πανηγύρι» με τις «κορδέλες» και τη σφράγιση πρατηρίων που πιάνονται για νοθεία, αλλά αμέσως μετά ανοίγουν και πάλι «υπό νέα διεύθυνση» ή και όχι. Και επιβάλλει στις εταιρείες εμπορίας και διακίνησης υγρών καυσίμων να επιδεικνύουν τη «δέουσα επιμέλεια» με ποιους συνεργάζονται και ποιους εφοδιάζουν.

Με το νέο καθεστώς, όποιο πρατήριο κλείνει δύσκολα ανοίγει ξανά. Η σφράγιση συνεχίζεται και ισχύει ακόμα και αν διαπιστωθεί αλλαγή ή διακοπή δραστηριότητας στο όνομα του οποίου λειτουργούσε η εγκατάσταση.

Ταυτόχρονα, στα πρόσωπα των οποίων η εγκατάσταση πρατηρίου καυσίμων σφραγίστηκε, για δύο χρόνια απαγορεύεται να δραστηριοποιούνται με οποιονδήποτε άλλον τρόπο ή ιδιότητα σε επιχειρήσεις εμπορίας ή διακίνησης ενεργειακών προϊόντων.

Με την απειλή προστίμων και κυρώσεων, μάλιστα, υποχρεώνονται και οι εταιρείες να μην προμηθεύουν ποτέ ξανά καύσιμα στο μέλλον τα πρατήρια αυτά, για να μην μπορούν να συνεχίσουν τις απάτες σε βάρος των καταναλωτών και του κράτους. Και οφείλουν όχι μόνο να δηλώνουν με ποια πρατήρια συνεργάζονται, αλλά και να ελέγχουν τις δεξαμενές και τις αντλίες τους ή και να έχουν σε λειτουργία το ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών-εκροών, ενώ θα διενεργούν και χημική ανάλυση των καυσίμων τους τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο, ενημερώνοντας κατά περίπτωση και την ΑΑΔΕ για τα τυχόν ευρήματα.

Αναλυτικές απαντήσεις υπουργών και ΑΑΔΕ, μετά από αναφορές βουλευτών, στο έγγραφο της ΠΟΠΕΚ με σειρά αιτημάτων ανά υπουργείο

Συντάχθηκε στις 27 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΒΟΥΛΗ, ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Απαντήσεις από τα υπουργεία Ανάπτυξης, Εθνική Οικονομίας και Οικονομικών, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υποδομών και Μεταφορών σε αναφορές που κατέθεσαν οι βουλευτές Πέλλας (ΝΔ), Βασίλειος Βασιλειάδης (αρ. πρωτ. 654) και Α’ Θεσσαλονίκης (ΝΔ), Στράτος Σιμόπουλος (αρ. πρωτ. 661) καταθέτοντας στη Βουλή έγγραφο της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (ΠΟΠΕΚ) με σειρά αιτημάτων ανά υπουργείο, που αφορούν τον κλάδο των πρατηρίων καυσίμων.

Απαντήσεις από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Εκ μέρους του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, απαντά στις αναφορές των δύο βουλευτών ο υφυπουργός Χάρης Θεοχάρης, σημειώνοντας:

Α. Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, η Γενική Διεύθυνση Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΓΔ ΣΔΟΕ) έχει ως αποστολή την αποκάλυψη και την καταπολέμηση εστιών οικονομικού εγκλήματος ιδιαίτερης βαρύτητας και σημασίας, με σκοπό την πρόληψη των σχετικών παραβάσεων και παράνομων πράξεων, καθώς και την προστασία γενικότερα των οικονομικών συμφερόντων του Ελληνικού Δημοσίου, της εθνικής οικονομίας, της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε) και εν γένει του κοινωνικού συνόλου.

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, οι ελεγκτές της ΓΔ ΣΔΟΕ διεξάγουν ελέγχους σε όλη την επικράτεια για την προστασία των συμφερόντων του Ελληνικού Δημοσίου και της Ε.Ε. μεταξύ των οποίων και ελέγχους για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και της νοθείας καυσίμων.
Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν. 4410/2016, η ανωτέρω υπηρεσία συμμετέχει στο Συντονιστικό Επιχειρησιακό Κέντρο (Σ.Ε.Κ), ο σκοπός του οποίου είναι η αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της λαθρεμπορίας προϊόντων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ., μέσω του συντονισμού των υπηρεσιών που εμπλέκονται στη δίωξη λαθρεμπορίου. Επίσης, με το άρθρο 25 του Ν. 4758/2020 ενισχύονται οι επιχειρησιακές δυνατότητες της Γενικής Διεύθυνσης ΣΔΟΕ στην διεξαγωγή ελέγχων και στην καταστολή λαθρεμπορικών πράξεων καθώς παρέχεται η δυνατότητα εφαρμογής άρθρων του εθνικού τελωνειακού κώδικα (Ν. 2960/2001).

Η ΓΔ ΣΔΟΕ υιοθετώντας μία ολιστική προσέγγιση απέναντι στο οργανωμένο οικονομικό έγκλημα και της πολυεγκληματικής διάστασής του κατέχει μια διαχρονικά σημαντική θέση στους μηχανισμούς καταπολέμησης των λαθρεμπορικών πράξεων.

Παρατίθενται ενδεικτικά:

Κατά το έτος 2021, διενεργήθηκαν έλεγχοι σε πρατήρια υγρών καυσίμων, αξιοποιώντας τα δεδομένα και τα στοιχεία που προέκυψαν τόσο στο πλαίσιο των επιτόπιων ελέγχων όσο και των στοιχείων που αντλήθηκαν από τη βάση δεδομένων του συστήματος εισροών-εκροών της Γ.Γ.Π.Σ. Οι ελεγκτές της ΓΔ ΣΔΟΕ προέβησαν σε δειγματοληψίες και ελέγχους κλειστής αποθήκης στην Αθήνα αλλά και σε επαρχιακές πόλεις όπου διαπιστώθηκαν παραβάσεις λαθρεμπορίας καυσίμων συνολικού ύψους 7.000.000€ πλέον πολλαπλών τελών ύψους 3.500.000€.
Επίσης, στο πλαίσιο ελέγχου σε πρατήριο υγρών καυσίμων κατόπιν επεξεργασίας μεγάλου όγκου παραστατικών για την αγορά υγραερίου διαπιστώθηκε ότι γινόταν εκτελωνισμός ποσοτήτων υγραερίου με μειωμένο Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης με πρόφαση τον προορισμό του για βιομηχανική χρήση. Οι ποσότητες αυτές, όμως διατίθεντο στη συνέχεια για χρήση κίνησης οχημάτων ενώ ακολουθούσε έκδοση εικονικών στοιχείων σε βιομηχανικούς πελάτες προκειμένου να δοθεί νομιμοφάνεια στην διακίνησή του.
Καταλογίστηκε Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης συνολικού ύψους 700.000€ πλέον πολλαπλών τελών ύψους 2.000.000€ και υπάρχει σε εξέλιξη επεξεργασία πλήθους παραστατικών σε λήπτες εικονικών στοιχείων. Επιπλέον, η ΓΔ ΣΔΟΕ έχει προβεί και σε άνοιγμα λογαριασμών για να διαπιστωθεί η διαδρομή του χρήματος και να στοιχειοθετηθεί το αδίκημα της σύστασης εγκληματικής οργάνωσης.
Κατά το έτος 2022, ολοκληρώθηκαν οι έρευνες και οι έλεγχοι σε μεγάλο κύκλωμα εταιρειών εμπορίας και πρατηρίων λιανικής πώλησης και κατόπιν επεξεργασίας μεγάλου όγκου παραστατικών που είχαν κατασχεθεί, καταλογίστηκε Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης συνολικού ύψους 22.000.000 € πλέον πολλαπλών τελών ύψους 66.000.000€, συνολικά περί τα 88.000.000€.
Κατά το έτος 2023, διενεργήθηκαν έλεγχοι στην περιοχή της Αττικής και εντοπίστηκε υπόθεση νοθείας καυσίμων για την οποία επιβλήθηκε πρόστιμο ύψους 915.000€ σύμφωνα με τις διατάξεις του αγορανομικού κώδικα (άρθρο 20 Ν.4177/13). Επίσης, σε άλλες πέντε (5) υποθέσεις ελέγχου νοθείας καυσίμων επιβλήθηκαν με αποφάσεις επιβολής προστίμου του προϊσταμένου Επιχειρησιακής Διεύθυνσης της ΓΔ ΣΔΟΕ, πρόστιμα συνολικού ύψους 25.000€ σύμφωνα με τις διατάξεις του αγορανομικού κώδικα (άρθρο 20 Ν.4177/13).
Επισημαίνεται ότι οι υπάλληλοι της ΓΔ ΣΔΟΕ διαθέτουν την τεχνογνωσία και την ελεγκτική εμπειρία, αξιοποιούν πληροφορίες και δεδομένα που εξάγονται από τα πληροφοριακά συστήματα και διενεργούν ελέγχους αναφορικά με την τήρηση του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου είτε αυτόνομα είτε συμμετέχοντας σε μικτά κλιμάκια ελέγχου, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και η προστασία του καταναλωτικού κοινού.

Οι υπάλληλοι της ΓΔ ΣΔΟΕ θα συνεχίσουν με αμείωτη ένταση και αποφασιστικότητα τη μάχη για την πάταξη του λαθρεμπορίου και της νοθείας καυσίμων με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και του υγιούς ανταγωνισμού. Επισημαίνεται ότι στον Προγραμματισμό Δράσης της ΓΔ ΣΔΟΕ για τα έτη 2023 και 2024 περιλαμβάνεται η διενέργεια σχετικών ελέγχων.

Β. Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών παρακολουθεί την αποτελεσματική εφαρμογή της φορολογικής πολιτικής και αξιολογεί τις επιπτώσεις των ληφθέντων φορολογικών μέτρων. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζονται όλες οι προτάσεις για αλλαγές και βελτιώσεις της φορολογικής νομοθεσίας που υποβάλλονται από φορείς και συλλόγους.

Οι τελικές αποφάσεις για τις όποιες μεταβολές στη φορολογική πολιτική λαμβάνονται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη, την αρχή της ίσης φορολογικής μεταχείρισης, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας.

Για την πληρότητα της απάντησης, ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Χάρης Θεοχάρης, διαβιβάζει και τα με αριθμ.πρωτ. έγγραφα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων:

ΔΙ.Π.Α.Ε.Ε 1144195/27.11.2023

ΔΙ.ΕΛ.ΔΙ. Α 1149307/4.12.2023

Ο προϊστάμενος της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας, Γεώργιος Φάκος, απαντά:

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν.3842/2010, όπως ισχύει, τα
υποκείμενα σε φόρο φυσικά και νομικά πρόσωπα των άρθρων 3 και 45 αντίστοιχα του
ν.4172/2013 (Α’167) υποχρεούνται να διαβιβάζουν ηλεκτρονικά σε βάση δεδομένων της
Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, τα δεδομένα των εκδιδόμενων λογιστικών αρχείων –
στοιχείων, ανεξαρτήτως της μεθόδου έκδοσης αυτών.
Περαιτέρω, με τις διατάξεις της περ. ιγ΄ της παρ. 1 του άρθρου 54 του ΚΦΔ, η μη
συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν.3842/2010 συνιστά
παράβαση, για την οποία επιβάλλεται το πρόστιμο που ορίζεται στην περ. α΄ της παρ. 2 του
ίδιου άρθρου και νόμου, ήτοι ποσό 100 ευρώ.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο Ε.2154/2019 η μη διαβίβαση των υποχρεωτικών δεδομένων,
όπως αυτά ορίζονται στην Α.Υ.Ο. ΠΟΛ.1208/2018, από την υπόχρεη οντότητα συνιστά
παράβαση της περ. ιγ΄ της παρ. 1 του άρθρου 54 του ν.4174/2013, για την οποία
επιβάλλεται πρόστιμο 100 ευρώ ανά Φ.Η.Μ. για κάθε ημέρα, για την οποία δεν διαβιβάστηκαν
1
τα δεδομένα των παραστατικών που εκδόθηκαν την ημέρα εκείνη και ανεξαρτήτως του
πλήθους αυτών.
Κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Α του ΚΦΔ, εκδόθηκε η Απόφαση του
Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ Α.1060/18.3.2021 (Β’1217), όπως
ισχύει, με την οποία ορίζεται υποχρέωση διαβίβασης στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων
(ΑΑΔΕ), δεδομένων των παραστατικών πωλήσεων ενεργειακών προϊόντων της παρ.1 του
άρθρου 73 του ν.2960/2001 (Α’265), όπως ισχύει, είτε με τη χρήση Φ.Η.Μ., που είναι
εγκατεστημένοι σε εγκαταστάσεις οντοτήτων – κατόχων αδειών των άρθρων 5, 6, 7 και 9 του ν.
3054/2002 (Α΄ 230), είτε με τη χρήση Υπηρεσιών Παρόχου για την Ηλεκτρονική Τιμολόγηση,
από την 1.1.2022.
Σύμφωνα με την Απόφαση Α.1060/2021, όπως ισχύει, η ΠΟΛ. 1208/2018 παύει να ισχύει
από την 1.1.2022.
Mε το άρθρο 54H του ΚΦΔ ορίζονται κυρώσεις για τη μη διαβίβαση δεδομένων στοιχείων
λιανικής πώλησης, που εκδίδονται μέσω Φορολογικού Ηλεκτρονικού Μηχανισμού (ΦΗΜ). Το
άρθρο 54H ισχύει από την 31.10.2022 και καταλαμβάνει παραβάσεις που διαπράττονται από
την ημερομηνία αυτή και εφεξής.
Ενόψει των προαναφερόμενων, για παραβάσεις μη διαβίβασης δεδομένων των
εκδιδόμενων παραστατικών πωλήσεων για πωλήσεις καυσίμων, για τα έτη 2019, 2020 και
2021 ισχύουν τα πρόστιμα της παρ. 2 του παρόντος, ήτοι 100 ευρώ ανά Φ.Η.Μ. για κάθε
ημέρα μη διαβίβασης των δεδομένων των παραστατικών που εκδόθηκαν την ημέρα εκείνη
ενώ για παραβάσεις που διαπράττονται μετά την 31.10.2022 επιβάλλεται το πρόστιμο του
άρθρου 54Η του ΚΦΔ. Σε όλες τις περιπτώσεις δεν επιβάλλεται πρόστιμο εκπρόθεσμης
διαβίβασης.
Λοιπά ζητήματα που τίθενται στην εν λόγω αναφορά, καθώς και ζητήματα που σχετίζονται
με την τροποποίηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητες
της υπηρεσίας μας.

ΔΕΦΚΦ Α 1152483/11.12.2023

Ο γενικός διευθυντής Τελωνείων και Ε.Φ.Κ. Κωνσταντίνος Μουρτίδης απαντά:

Σε απάντηση της με αρ. πρωτ. 661/22.11.2023 αναφοράς, με την οποία κατατέθηκε η αρ. πρωτ. 2548/15.11.2023 επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (ΠΟΠΕΚ) και διαβιβάστηκε στην υπηρεσία μας με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο, σας γνωρίζουμε, κατά το μέρος των αρμοδιοτήτων μας, ως προς το ισχύον νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο, τα ακόλουθα:

Ως προς το ζήτημα της κατάργησης των προστίμων του πληροφοριακού συστήματος πετρελαίου θέρμανσης «ΗΦΑΙΣΤΟΣ»:

Σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 73 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α΄265):

α) Το πετρέλαιο εσωτερικής καύσης (DIESEL) της περ. ζ) της παρ. 1 τίθεται σε ανάλωση, διακινείται και διατίθεται από επιτηδευματίες που εντάσσονται σε Μητρώο Διακινητών Πετρελαίου Θέρμανσης (ΔΙΠΕΘΕ), με την εξαίρεση την περίπτωση των Ενόπλων Δυνάμεων για τις οποίες δεν υπάρχει υποχρέωση ένταξής τους στο Μητρώο ΔΙΠΕΘΕ.

β) Τα μέλη του Μητρώου ΔΙΠΕΘΕ υποχρεούνται να καταχωρούν με ακρίβεια εντός δεκατεσσάρων (14) ημερών στο Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Πετρελαίου Θέρμανσης που τηρείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών, όλες τις συναλλαγές του πετρελαίου εσωτερικής καύσης (DIESEL) θέρμανσης που πραγματοποιούν σε όλα τα στάδια, αρχής γενομένης από την κατάθεση στην Τελωνειακή αρχή της Δήλωσης Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΔΕΦΚ), μέχρι και την τελική κατανάλωση.

Προβλέπεται επίσης ότι με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες ένταξης των ενδιαφερόμενων επιτηδευματιών στο Μητρώο ΔΙΠΕΘΕ, ο τρόπος ελέγχου μέσω του ανωτέρω Πληροφοριακού Συστήματος της νόμιμης χρήσης του πετρελαίου θέρμανσης, οι υπηρεσίες ελέγχου, καθώς και η διαδικασία για την παραλαβή πετρελαίου θέρμανσης από πρόσωπα που δεν είναι συνδεδεμένα με το δίκτυο της ΔΕΗ και οι ανάγκες σε ηλεκτρική ενέργεια καλύπτονται από Αυτόνομους Σταθμούς Ενέργειας. Μέχρι δε την έκδοση αυτών των υπουργικών αποφάσεων εφαρμόζονται οι διατάξεις της υπ’ αριθμ. Δ 33Α 5055143 ΕΞ 2010 (Β΄ 2047) απόφασης του Υπουργού Οικονομικών.

Επιπλέον, με τις διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 147 του ν. 2960/2001 προβλέπεται η επιβολή στα μέλη ΔΙΠΕΘΕ προστίμου εκατό (100) ευρώ ανά φορολογικό στοιχείο σε περίπτωση εκπρόθεσμης/ανακριβούς καταχώρισης των συναλλαγών πετρελαίου θέρμανσης στο Πληροφοριακό Σύστημα Παρακολούθησης Πετρελαίου Θέρμανσης, εντός της προθεσμίας των 14 ημερών.

Επίσης, προβλέπεται η δυνατότητα ευνοϊκής αντιμετώπισης ως προς το ύψος των επιβληθέντων προστίμων, σε περίπτωση που το μέλος ΔΙΠΕΘΕ υποβάλλει σχετική αίτηση στο αρμόδιο Τελωνείο και καταβάλλει το καταλογιζόμενο πρόστιμο εντός δύο μηνών από την έκδοση των καταλογιστικών πράξεων με ταυτόχρονη παραίτηση από τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα. Σε περίπτωση δε μη καταχώρησης των συναλλαγών πετρελαίου θέρμανσης ανεξαρτήτως αριθμού ή σε περίπτωση ανακριβούς/εκπρόθεσμης καταχώρησης άνω των εκατόν πενήντα (150) φορολογικών στοιχείων ανά ημερολογιακό έτος ή σε εκπρόθεσμη ή ανακριβή καταχώριση κάτω των εκατόν πενήντα (150) φορολογικών στοιχείων με ταυτόχρονη διαπίστωση λαθρεμπορίας επιβάλλεται και ποινή διαγραφής του μέλους από το μητρώο ΔΙΠΕΘΕ.

Ως προς το ζήτημα της αντιμετώπισης της λαθρεμπορίας, συμπεριλαμβανομένης της νοθείας καυσίμων:

α) Με την αριθμ. Α.1119/11-8-2022 (Β΄4647) Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εσωτερικών, Μεταφορών και Υποδομών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, κατηγοριοποιήθηκαν οι παραβάσεις, εξειδικεύτηκαν οι κυρώσεις και καθορίστηκε η διαδικασία επιβολής των εν λόγω κυρώσεων για παραβάσεις των διατάξεων που αφορούν στα ολοκληρωμένα συστήματα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών εκροών σε πρατήρια υγρών καυσίμων και εγκαταστάσεις πωλητών πετρελαίου θέρμανσης.

β) Με την αριθμ. Α.1150/4-10-2023 (Β΄5981) Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης, Εσωτερικών, Υποδομών και Μεταφορών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ, καθορίσθηκαν οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών, των παραβάσεων και κυρώσεων, του τρόπου, του χρόνου και του μέσου δημοσιοποίησης, σε περιπτώσεις παραβάσεων των διατάξεων περί εγκατάστασης και λειτουργίας των συστημάτων παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών – εκροών σε πρατήρια υγρών καυσίμων και εγκαταστάσεις πωλητών πετρελαίου θέρμανσης.

γ) Mε την αριθμ. Α. 1079/15-6-2022 (Β΄3100) Απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ σχετικά με τον καθορισμό της διαδικασίας, των οργάνων και του τρόπου επιβολής της σφράγισης και αποσφράγισης των εγκαταστάσεων κατόχων άδειας εμπορίας ή άδειας λιανικής εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, σε περίπτωση που διαπιστώνεται κατοχή, διακίνηση και εμπορία νοθευμένων καυσίμων, καθώς και τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών, των παραβάσεων, των κυρώσεων, του τρόπου, του χρόνου και του μέσου δημοσιοποίησης, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 119 Α του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265), όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. Α.1067/11-5-2023 (Β΄ 3225) Απόφαση, oρίσθηκε ότι σε περίπτωση που διαπιστώνεται κατοχή, διακίνηση και εμπορία νοθευμένων καυσίμων, σφραγίζονται οι εγκαταστάσεις και δημοσιοποιούνται τα στοιχεία των παραβατών, των παραβάσεων και των κυρώσεων.

Ως προς το ζήτημα της καταπολέμησης του λαθρεμπορίου στο υγραέριο:

Σύμφωνα με τις διατάξεις των περ. ιγ), ιδ) και ιε) της παρ. 1 του άρθρου 73 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν.2960/2001, Α΄265) όπως ισχύει, καθορίζονται διαφοροποιημένοι συντελεστές Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στα υγραέρια, αναλόγως της χρήσης τους. Συγκεκριμένα :

i) Με την περ. ιγ) καθορίζεται συντελεστής ΕΦΚ 430 ευρώ ανά 1000 χιλιόγραμμα για τα υγραέρια που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα κινητήρων.
ii) Με την περ. ιδ) καθορίζεται συντελεστής ΕΦΚ 60 ευρώ ανά 1000 χιλιόγραμμα για τα υγραέρια και το μεθάνιο που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θέρμανσης καθώς και για άλλες χρήσεις πέραν αυτών που καθορίζονται στις περ. ιγ) και ιε).
iii) Mε την περ. ιε) καθορίζεται συντελεστής ΕΦΚ 120 ευρώ ανά 1000 χιλιόγραμμα για τα υγραέρια και το μεθάνιο που προορίζονται για βιομηχανική, βιοτεχνική και εμπορική χρήση σε κινητήρες πλην της περ. ιγ).
Για δε τον έλεγχο και την παρακολούθηση της νόμιμης χρησιμοποίησης των υγραερίων της περ. ιγ) της παρ. 1 του άρθρου 73 του ν. 2960/2001 που τίθεται σε ανάλωση με τον υψηλό συντελεστή ΕΦΚκαι διατίθεται αποκλειστικά από τα πρατήρια ως καύσιμα κινητήρων οχημάτων, έχει εκδοθεί η αριθμ. ΔΕΦΚΦ Α 1096142/23-06-2016 (ΦΕΚ 2113/Β΄/08-07-2016) Απόφαση Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων.

Επίσης με τη με αριθμ. Α.1001/2021 (ΦΕΚ 40/Β/12-01-2021) Απόφαση Διοικητή ΑΑΔΕ καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία παραλαβής και παράδοσης των υγραερίων των κωδικών Συνδυασμένης Ονοματολογίας (Σ.Ο.) 2711 12 11 έως 2711 19 00 και του μεθανίου του κωδικού Σ.Ο. 2711 29 00 των περ. ιδ) που προορίζονται ως καύσιμα θέρμανσης και άλλες χρήσεις και ιε) που προορίζονται για βιομηχανική/βιοτεχνική και εμπορική χρήση σε κινητήρες, πλην της περ. ιγ) χρήση ως κινητήρων οχημάτων, της παρ. 1 του άρθρου 73 του ν.2960/2001. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται και η διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου της νόμιμης χρησιμοποίησης των ανωτέρω προϊόντων από τις εταιρείες εμπορίας υγραερίων, τις επιχειρήσεις κατόχους άδειας εμφιάλωσης και άδειας διανομής εμφιαλωμένου υγραερίου, καθώς και τις οντότητες των περ. α), β) και γ) της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4308/2014 (Α΄251) που παραλαμβάνουν, ως τελικοί καταναλωτές χύδην υγραέριο των ανωτέρω περιπτώσεων.

Ως προς το ζήτημα της εφαρμογής διαφοροποιημένων επιπέδων φορολογίας στα καύσιμα σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές:

Με τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη φορολογία των προϊόντων που υπόκεινται σε ΕΦΚ, καθώς και τα ελάχιστα όρια φορολογίας αυτών. Η εν λόγω Οδηγία ενσωματώθηκε στο εθνικό μας δίκαιο με το νόμο 3336/2005 (ΦΕΚ 96/Α/20-04-2005) «Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας προς την Οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2003 περί επιβολής Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης και άλλες διατάξεις», που επέφερε τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στον νόμο 2960/2001 (Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας, ΦΕΚ 265/Α’/22-11-2001, άρθρα 72 έως 78).

Με το άρθρο 5 της ως άνω Οδηγίας παρέχεται η δυνατότητα στα κράτη μέλη να επιβάλλουν διαφοροποιημένους συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται τα ελάχιστα επίπεδα φορολογίας που ορίζει η Οδηγία, για συγκεκριμένες περιπτώσεις, όπως αυτές αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο. Λαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο δεν περιλαμβάνεται η δυνατότητα επιβολής διαφοροποιημένου συντελεστή ΕΦΚ σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές ενός κράτους μέλους, δεν παρέχεται, με βάση τα προβλεπόμενα στο άρθρο αυτό, η δυνατότητα για την άμεση θέσπιση διαφοροποιημένης φορολόγησης των ενεργειακών προϊόντων σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές.

Ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 19 της ως άνω Οδηγίας, το Συμβούλιο αποφασίζοντας ομόφωνα, μετά από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να επιτρέψει σε ένα κράτος μέλος να θεσπίσει περαιτέρω απαλλαγές ή μειώσεις για λόγους ειδικής πολιτικής. Στην περίπτωση αυτή το κράτος μέλος που σκοπεύει να θεσπίσει τέτοια μέτρα ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και της παρέχει όλες τις συναφείς και αναγκαίες πληροφορίες. Η Επιτροπή εξετάζει το αίτημα λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, την ανάγκη να διασφαλισθεί θεμιτός ανταγωνισμός και τις κοινοτικές πολιτικές για την υγεία, το περιβάλλον, την ενέργεια και τις μεταφορές και εντός τριών μηνών από την παραλαβή όλων των συναφών και αναγκαίων πληροφοριών, είτε υποβάλλει πρόταση για την έγκριση του μέτρου αυτού από το Συμβούλιο ή, εναλλακτικά, ενημερώνει το Συμβούλιο για τους λόγους για τους οποίους δεν πρότεινε την έγκρισή του. Οι εγκρίσεις αυτές της παραγράφου 1 μπορούν να χορηγηθούν για μέγιστο διάστημα 6 ετών με δυνατότητα παράτασης (παρ. 2 αρ.19).

Λοιπά θέματα που τίθενται στην εν λόγω αναφορά, καθώς και θέματα εφαρμογής διαφοροποιημένων επιπέδων φορολογίας στα καύσιμα κίνησης σε ορισμένες γεωγραφικές περιοχές, κατά τα ανωτέρω, εκφεύγουν των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας μας.

Απαντήσεις από το υπουργείο Υποδομών & Μεταφορών

Ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών παραπέμπει σε έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οχημάτων & Εγκαταστάσεων, το οποίο με τη σειρά του διαβιβάζει σχετικό απαντητικό έγγραφο της Διεύθυνσης Τεχνικού Ελέγχου και Εγκαταστάσεων Εξυπηρέτησης Οχημάτων (Δ35) που υπάγεται στην εν λόγω Γενική Διεύθυνση:

i. Πιστοποίησης καλής λειτουργίας από διαπιστευμένους φορείς του συστήματος ανάκτησης ατμών STAGE II
Στην Οδηγία 2014/99/ΕΕ της Επιτροπής της 21ης Οκτωβρίου 2014 για την τροποποίηση, με σκοπό την προσαρμογή της στην τεχνική πρόοδο, της οδηγίας 2009/126/ΕΚ σχετικά με τη φάση ΙΙ της ανάκτησης ατμών βενζίνης κατά τη διάρκεια του ανεφοδιασμού μηχανοκίνητων οχημάτων σε πρατήρια καυσίμων, αναφέρεται ότι: «1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η απόδοση της δέσμευσης ατμών βενζίνης των συστημάτων ανάκτησης ατμών βενζίνης, εν λειτουργία, της φάσης II ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως, σύμφωνα με το πρότυπο EN 16321-2:2013».

Με την με αριθ.πρωτ.1786623/2016 (Β΄1565) κοινή υπουργική απόφαση, έγινε η προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην ανωτέρω Οδηγία στην και τροποποιήθηκε η με αρ. πρωτ. 21523/763/Ε-103/2012 (Β΄1439) κοινή υπουργική απόφαση και ειδικότερα η παρ. 1 του αρ.5 αντικαταστάθηκε ως εξής: «…1. Οι αρμόδιες υπηρεσίες διασφαλίζουν ότι η απόδοση της δέσμευσης ατμών βενζίνης των συστημάτων ανάκτησης ατμών βενζίνης, εν λειτουργία, της φάσης II ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως, σύμφωνα με το πρότυπο EN 16321-2:2013. Ο έλεγχος θα πραγματοποιείται από φορέα ελέγχου διαπιστευμένο από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης ΕΣΥΔ/ΕΣΥΠ, που έχει συσταθεί με το άρθρο 11 του Ν. 3066/2002 (Α΄ 252), όπως ισχύει, ή από άλλους φορείς διαπίστευσης οι οποίοι είναι μέλη της «Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση» (European co-operation for Accreditation) (EA), σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 17020 και για το πεδίο που καθορίζεται από το πρότυπο ΕΝ 16321-2:2013…».

Ειδικότερα επισημαίνονται τα εξής:
α. Η πιστοποίηση του ποσοστού ανάκτησης ατμών βενζίνης διενεργείται από διαπιστευμένους φορείς σύμφωνα με το πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO/IEC 17020 και για το πεδίο που καθορίζεται από το πρότυπο ΕΝ 16321-2:2013.
β. Για τον σκοπό αυτό έχουν μέχρι σήμερα πιστοποιηθεί τουλάχιστον τρείς φορείς από τον ΕΣΥΔ (νομικά πρόσωπα)
γ. Σύμφωνα με τον υπ’ αριθ. 765/2008 Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της 9ης Ιουλίου 2008, ως φορείς ορίζονται μόνο νομικά πρόσωπα και όχι φυσικά πρόσωπα (ιδιώτες μηχανικοί, κλπ)
δ. Ύστερα από σχετική επικοινωνία με τον ΕΣΥΔ, διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχει καμία δυνατότητα ελέγχου ενός προτύπου από φυσικά πρόσωπα, καθώς μπορούν να διαπιστευτούν μόνο νομικά πρόσωπα.
ε. Σε κάθε περίπτωση, η εναρμόνιση της σχετικής Οδηγίας διενεργήθηκε από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

i. Υποχρεωτική επανογκομέτρησης των δεξαμενών ανά δέκα (10) έτη.
Προβλέπεται για πρώτη φορά στην υπ’ αριθ. Φ2-1617/2010 κ.υ.α. ( Β΄ 1980) με θέμα «Διαδικασίες και προδιαγραφές εγκατάστασης, και ελέγχου ολοκληρωμένων συστημάτων παρακολούθησης εισροών – εκροών στα πρατήρια υγρών καυσίμων. Απαιτήσεις συμμόρφωσης, καταγραφής, λειτουργίας και διασφάλισης των μετρήσεων και ηλεκτρονικής αποστολής δεδομένων», για τις ανάγκες του συστήματος Εισροών – Εκροών που σήμερα ανήκει στην αρμοδιότητα της ΑΑΔΕ. και προβλέπεται σε όλες τις μεταγενέστερες κανονιστικές διατάξεις.

ii. Ευελιξία ελεγκτικών διαδικασιών στο χώρο του πρατηρίου κ.λπ.
Οι διαδικασίες ελέγχου στα πρατήρια διενεργούνται από τις αρμόδιες αδειοδοτούσες αρχές (Δ/νσεις Μεταφορών & Επικοινωνιών των ΠΕ) και από μεικτά ελεγκτικά κλιμάκια σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο κατά αρμοδιότητα. Η εποπτεία των ελέγχων υπάγεται στη Δ/νση Εποπτείας και ελέγχου του ΥΠΥΜΕ.

iii. Nομοθετική εφαρμογή εγκατάστασης του ηλεκτρονικού συστήματος ελέγχου εισροών εκροών στα Ιδιωτικής Χρήσεως πρατήρια.
Έχει συσταθεί σχετική Ομάδα Διοίκησης Έργου (ΟΔΕ) υπό τον συντονισμό της ΑΑΔΕ για το θέμα της εφαρμογής του συστήματος Εισροών – Εκροών σε ιδιωτικά πρατήρια και αναμένεται σχετική κ.υ.α.

iv. Απαγόρευση πώλησης από τις εταιρίες χονδρικής εμπορίας σε μη αδειοδοτημένες εγκαταστάσεις, προκειμένου να διασφαλίζεται η νόμιμη διακίνηση των καυσίμων.
Η διακίνηση καυσίμων εποπτεύεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ν.3054/2002) σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και την ΑΑΔΕ.

v. Εφοδιασμός πάσης φύσεως δεξαμενών από νόμιμους διακινητές καυσίμων και μητρώα δεξαμενών.
Η διακίνηση καυσίμων εποπτεύεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ν.3054/2002) σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και την ΑΑΔΕ.

vi. Αποκλειστική διακίνηση φιαλών υγραερίου από πρατήρια καυσίμων και ενέργειας με δυνατότητα στα πρατήρια να αποθηκεύουν την ποσότητα των 2.000 kg, λαμβάνοντας τα ήδη προβλεπόμενα από τη νομοθεσία ισχύοντα μέτρα πυροπροστασίας, χωρίς να απαιτείται περαιτέρω αδειοδότηση.
Το θεσμικό πλαίσιο που αφορά την διάθεση φιαλών υγραερίου αναφέρεται στην υπ’ αριθ. 16228/2017 (Β΄ 1723) με θέμα «Απλούστευση και προτυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών γνωστοποίησης λειτουργίας Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος, Θεάτρων και Κινηματογράφων», και ανήκει στην εποπτεία του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. Για το θέμα αυτό έχει εκδοθεί σχετική γνωμοδότηση από την Επιτροπή Ανταγωνισμού [ΓΝΩΜΟ∆ΟΤΗΣΗ ΑΡΙΘΜ. 26/VΙI/2012].

Απαντήσεις από το υπουργείο Ανάπτυξης

Με δύο έγγραφα απάντησε το υπουργείο Ανάπτυξης:

Με το από 13.12.2023 έγγραφο, η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας απαντά:

Α) Ως προς το σημείο 4 των αιτημάτων προς το Υπουργείο Ανάπτυξης, σχετικά με τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ (υπ’ αριθ. 91354/2017 –Β’ 2983 υπουργική απόφαση), σε ότι αφορά αποκλειστικά την επικαιροποίηση / απλοποίηση των διατάξεων για τα όργανα μέτρησης / αντλίες καυσίμων, οι οποίες περιλαμβάνονται στην εν λόγω υ.α., θα αξιοποιηθούν προς τον σκοπό αυτό, τα αποτελέσματα της μελέτης με τίτλο «Ανασχεδιασμός υποδομών ποιότητας στην Ελλάδα:
Κανονιστικός, Οργανωτικός και Επιχειρησιακός Μετασχηματισμός του Εθνικού Συστήματος Ποιότητας για την προσαρμογή του στις προκλήσεις της δίδυμης μετάβασης (πράσινη και ψηφιακή μετάβαση)», η οποία είναι ενταγμένη στο Ταμείο Ανάκαμψης και ήδη υλοποιείται από την Διεύθυνση Πολιτικής Ποιότητας και Μετρολογίας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας.

Β) Ως προς το σημείο 2 των αιτημάτων προς το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, σχετικά με την επέκταση εφαρμογής του συστήματος εισροών – εκροών και στα πρατήρια ιδιωτικής χρήσεως, η Διεύθυνση Πολιτικής Ποιότητας και Μετρολογίας της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας συμμετέχει, στο πλαίσιο των εργασιών της Ομάδας Διοίκησης Έργου (Ο.Δ.Ε.) που λειτουργεί στο Υπουργείο Οικονομικών, και έχει συντονιστικό ρόλο στην τεχνική ομάδα που έχει συσταθεί με αντικείμενο την τροποποίηση της υπό στοιχεία Φ2-1617/2010 κ.υ.α. (Β’ 1980), όπως ισχύει, που αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές των συστημάτων εισροών εκροών στα πρατήρια υγρών καυσίμων και στις εγκαταστάσεις πωλητών πετρελαίου θέρμανσης. Στην εξεταζόμενη τροποποίηση υπάρχει εισήγηση να ενταχθούν και τα ιδιωτικά πρατήρια καυσίμων.

Με το από 22.1.2024 έγγραφο η Γενική Γραμματεία Εμπορίου απαντά ότι σχετικά με το αίτημα για κατάργηση του πλαφόν στο μέγιστο περιθώριο κέρδους στην αγορά καυσίμων, υπογραμμίζεται ότι η ισχύς των ρυθμίσεων του άρθρου 54 του ν. 5045/2023 έχουν παραταθεί μέχρι και τις 30/06/2024, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συνέπειες της διεθνούς πληθωριστικής κρίσης για τα ελληνικά νοικοκυριά.
Για τα υπόλοιπα ζητήματα θα κληθεί εκ νέου η ΠΟΠΕΚ σε διάλογο προκειμένου να βρεθούν ορθολογικές λύσεις που προασπίζουν, πρωτίστως, το δημόσιο συμφέρον και την αγοραστική δύναμη των καταναλωτών.

* Τέλος, τo υπουργείo Εργασίας δεν απάντησε στις αναφορές των δύο βουλευτών.

Απάντηση υφυπουργού Οικονομικών, Χάρη Θεοχάρη, σε αναφορές βουλευτών για ζητήματα φορολόγησης της επιχειρηματικότητας

Συντάχθηκε στις 23 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΒΟΥΛΗ, ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Συνολική απάντηση σε αναφορές βουλευτών για επίκαιρα ζητήματα που αφορούν την φορολόγηση της επιχειρηματικότητας έδωσε συγκεντρωτικά στις 19.12.2023 ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Χάρης Θεοχάρης:

Σχετικές αναφορές κατέθεσαν στις 6.12.2023 οι παρακάτω βουλευτές:

Στράτος Σιμόπουλος (ΝΔ) με θέμα: Υπόμνημα για την τεκμαρτή φορολόγηση των αγροτών_πωλητών λαϊκών αγορών (αρ. πρωτ. 746)
Γεώργιος Καρασμάνης (ΝΔ) με θέμα: Επιστολή της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α. με Α.), με την οποία καταθέτει τις προτάσεις _ παρατηρήσεις της στο σχέδιο νόμου: “Μέτρα για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής” (αρ. πρωτ. 758)
και για το Υπόμνημα Συλλόγων, Σωματείων και Ομοσπονδιών Νομού Πέλλας, με το οποίο ζητούν την απόσυρση του φορολογικού νομοσχεδίου και καταθέτουν τις προτάσεις τους για την φορολόγηση των ελευθέρων επαγγελματιών (αρ. πρωτ. 787)
Ελένη Βάτσινα (ΠΑΣΟΚ) με θέμα: Επιστολή διαμαρτυρίας Επιστημονικών και Επαγγελματικών Φορέων Νομού Ηρακλείου Κρήτης (αρ. πρωτ. 799)
Χάρης Μαμουλάκης (ΣΥΡΙΖΑ) με θέμα: «Ταφόπλακα» για ελεύθερους επαγγελματίες, επιστήμονες και μικρομεσαίες επιχειρήσεις το νέο φορολογικό νομοσχέδιο (αρ. πρωτ. 800)

Στην κοινή απάντηση του Χάρη Θεοχάρη για τις παραπάνω αναφορές βουλευτών τονίζεται:

Σύμφωνα με το Ν. 5073/11-12-2023 (ΦΕΚ 204 Α΄) «Μέτρα για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής και άλλες επείγουσες διατάξεις» σκοπός είναι η μείωση της φορολογίας για τους συνεπείς φορολογουμένους, η σύλληψη διαφεύγουσας φορολογητέας ύλης με την καθιέρωση τεκμηρίων και τη διεύρυνση των ηλεκτρονικών συναλλαγών, η φορολογική αντιμετώπιση ζητημάτων που προκύπτουν από την οικονομία του διαμοιρασμού, καθώς και η ρύθμιση ειδικότερων φορολογικών ζητημάτων.

Ειδικότερα:

1) στο άρθρο 15 του παρόντος καθιερώνεται ελάχιστο τεκμαρτό καθαρό εισόδημα έως του ποσού των πενήντα (50.000) ευρώ από επιχειρηματική δραστηριότητα φυσικών προσώπων. Ελεύθερος επαγγελματίας ή επιτηδευματίας ή αυτοαπασχολούμενος τεκμαίρεται ότι προσφέρει εργασία τουλάχιστον ίσης αξίας και αμοιβής με αυτή του εργαζομένου που αμείβεται με τον κατώτατο μισθό ή εργαζομένου που ο ίδιος απασχολεί. Το ποσό αυτό αυξάνεται κατά δέκα τοις εκατό (10%) μετά την πρώτη εξαετία της επαγγελματικής δραστηριότητας, επιπλέον δέκα τοις εκατό (10%) μετά την πάροδο μιας τριετίας και επιπλέον δέκα τοις εκατό (10%) μετά την πάροδο και δεύτερης τριετίας μετά την πρώτη εξαετία. Επιπλέον, τεκμαίρεται ότι το κέρδος του περιλαμβάνει και ένα ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) επί του εργατικού κόστους, μέχρι του ποσού των 15.000 ευρώ, ενώ το τεκμήριο προσαυξάνεται και με βάση τον κύκλο εργασιών που πραγματοποιεί ο ελεύθερος επαγγελματίας σε σχέση με τον μέσο όρο του κύκλου εργασιών του ίδιου (δευτεροβάθμιου) Κωδικού Αριθμού Δραστηριότητας: κατά ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) επί του ποσού κατά το οποίο ο κύκλος εργασιών του υπόχρεου υπερβαίνει τον μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών του αντίστοιχου δευτεροβάθμιου Κ.Α.Δ.

Προβλέπεται επίσης ειδική αντιμετώπιση για την περίπτωση γ (προσαύξηση ΚΑΔ) ειδικά ως προς τους υπόχρεους με Κ.Α.Δ. «εκμετάλλευση καταστήματος ψιλικών ειδών γενικά (47.19.10.01)», «εκμετάλλευση περιπτέρου (47.19.10.02)» και «λιανικό εμπόριο προϊόντων καπνού σε εξειδικευμένα καταστήματα (47.26). Το σύνολο του τεκμηρίου δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των πενήντα χιλιάδων ευρώ (50.000 €) ετησίως. Ο προσδιορισμός αυτός είναι μαχητός και ο φορολογούμενος μπορεί να αποδείξει περιστατικά που οδηγούν αντικειμενικά σε μείωση της επαγγελματικής δραστηριότητας, όπως στρατιωτική θητεία, φυλακή, νοσηλεία, εγκυμοσύνη και λοχεία, υιοθεσία και αναδοχή τέκνων, φυσικές καταστροφές, ανάκληση άδειας λειτουργίας της ατομικής του επιχείρησης ή της άδειας άσκησης του επαγγέλματός του, εκ του νόμου εποχικότητα της δραστηριότητας (π.χ. κυλικεία), απαγόρευση λειτουργίας και άλλους λόγους ανωτέρας βίας. Περαιτέρω, θεσπίζεται δυνατότητα του υπόχρεου, όσον αφορά την ανατροπή του ελάχιστου ποσού καθαρού εισοδήματος ώστε, εκτός της επίκλησης των προαναφερόμενων λόγων μαχητότητας που ανάγονται στην προσωπική και επαγγελματική του σφαίρα, να υποβάλει αίτηση, εάν συντρέχουν ιδιαίτεροι λόγοι, στην αρμόδια φορολογική αρχή για τη διενέργεια ελέγχου κατά τα επίμαχα έτη.

Τέλος, προβλέπεται ότι το ελάχιστο καθαρό εισόδημα δεν εφαρμόζεται :
α) στα κέρδη από αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα,
β) σε όσους αμείβονται σύμφωνα με την περ. στ) της παρ. 2 του άρθρου 12, εφόσον συμβάλλονται με έως και τρία (3) φυσικά ή νομικά πρόσωπα, και σε ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές που συμβάλλονται με έως και δύο (2) ασφαλιστικές επιχειρήσεις και δηλώνουν ως επαγγελματική έδρα την κατοικία τους,
γ) σε πρόσωπα που παρουσιάζουν αναπηρία ίση ή μεγαλύτερη του ογδόντα τοις εκατό (80%), και
δ) σε καφενεία που βρίσκονται σε οικισμούς της χώρας με πληθυσμό μικρότερο των πεντακοσίων (500) κατοίκων,

2) στο άρθρο 16 του παρόντος προβλέπονται τα εισοδήματα που μειώνουν το ελάχιστο τεκμαιρόμενο κέρδος από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, όπως αυτή προσδιορίζεται στο άρθρο 15 του παρόντος και

3) στο άρθρο 17 του παρόντος ορίζονται οι περιπτώσεις που προβλέπονται μειώσεις του ελάχιστου τεκμαιρόμενου κέρδους από την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 15 του παρόντος για τους νέους επαγγελματίες, τους πολύτεκνους, τους υπόχρεους που παρουσιάζουν αναπηρία ίση ή μεγαλύτερη του εξήντα επτά τοις εκατό (67%), τους γονείς μονογονεϊκής οικογένειας με ανήλικα τέκνα, τους γονείς με τέκνα με ποσοστό νοητικής ή σωματικής αναπηρίας τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%), εφόσον είναι άγαμα, διαζευγμένα ή σε χηρεία που θεωρούνται εξαρτώμενα, τους κατοίκους μικρών νησιών και οικισμών καθώς επίσης και για τους εκμεταλλευτές Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσης οχημάτων (ΤΑΞΙ) με ποσοστό ιδιοκτησίας επί του οχήματος που δεν υπερβαίνει το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%).

Τέλος, σας γνωρίζουμε ότι το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών παρακολουθεί την αποτελεσματική εφαρμογή της φορολογικής πολιτικής και αξιολογεί τις επιπτώσεις των ληφθέντων φορολογικών μέτρων. Οι αποφάσεις για τις όποιες μεταβολές στη φορολογική πολιτική και νομοθεσία λαμβάνονται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη, τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη συμβατότητα με το ενωσιακό δίκαιο και τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας.

ΠΟΠΕΚ: Η παράταση του αριθμητικού πλαφόν στη λιανική των καυσίμων οδηγεί σε κλείσιμο τα πρατήρια

Συντάχθηκε στις 21 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ, ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Επιστολή στο υπουργείο Ανάπτυξης έστειλε το Δ.Σ. της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων, με την οποία τονίζει τον κίνδυνο να οδηγηθούν σε κλείσιμο τα πρατήρια καυσίμων που ελέγχονται από ιδιώτες, εάν το υπουργείο Ανάπτυξης υλοποιήσει τις εξαγγελίες του και διατηρήσει και το 2024 στα καύσιμα το νόμο για την αθέμιτη κερδοφορία.

Με την επιστολή της η ΠΟΠΕΚ τονίζει ότι ο κλάδος δεν υπάγεται σε αυτές τις περιπτώσεις και δεν θα επιτρέψει να διαβάλλεται και να στιγματίζεται με τέτοιου είδους ανυπόστατες εκφράσεις, αφού αθέμιτη κερδοφορία εντοπίζεται σε όλους όσους παρουσιάζουν υπερκέρδη εις βάρος των πολιτών, ιδίως κατά την περίοδο αλλεπάλληλων κρίσεων και δη της ενεργειακής.

Το Δ.Σ. της Ομοσπονδίας τονίζει ότι ο κλάδος υποχρεώθηκε να λειτουργεί τις επιχειρήσεις του, υπό το βάρος αλλεπάλληλων σημαντικών αυξήσεων σε όλη την αγορά, εκτοξεύοντας το κόστος λειτουργίας των πρατηρίων. Διπλασιάστηκαν τα λειτουργικά έξοδα (ρεύμα, προμήθεια τραπεζικών καρτών, χαρτικά, συμβάσεις υποστήριξης συστημάτων εισροών εκροών, εμπορικού, λογιστικού προγράμματος και κάθε άλλη υποχρέωση που απαιτείται να προσαρμοστεί το πρατήριο, ενώ όλη η αγορά αναπροσάρμοζε το αυξημένο κόστος λειτουργίας της μετακυλύοντας το κόστος στον επόμενο κρίκο.

Σημειώνει δε ότι προστέθηκαν ψηφιακές υποχρεώσεις αναβάθμισης και διασύνδεσης, όπως σε όλες τις επιχειρήσεις, με την ουσιαστική διαφορά, ότι και πάλι όι επιχειρήσεις λιανικής πώλησης καυσίμων δεν εντάχτηκαν στην επιδότηση των υποχρεώσεων εκείνων που το ίδιο το κράτος επέβαλλε.

Από την μία ανακοινώνεται το τέλος της εποχής των κρατικών επιδοτήσεων, παρότι το κράτος ωφελείται οικονομικά από τα έσοδα λόγω των αυξήσεων στην αγορά και από την άλλη με πρακτικές επιχειρηματικού περιορισμού, οδηγούνται οι επιχειρήσεις πρατηρίων σε αφανισμό.

Η κατάσταση αυτή έχει φέρει σε ασφυξία τους οικογενειάρχες πρατηριούχους. Ακόμη και αν μία επιχείρηση κατέγραφε ή καταγράφει ζημίες, λόγω της αύξησης των πάγιων και έκτακτων εξόδων, δεν μπορεί να αυξήσει το ούτως ή άλλως μικρό περιθώριο κέρδους της. Όταν ένα πρατήριο είναι ζημιογόνο ή χωρίς κερδοφορία πώς θα συνεχίσει να λειτουργεί;

Οι εκπρόσωποι της ΠΟΠΕΚ σημειώνουν ότι τo πλαφόν στην λιανική πώληση καυσίμων είναι ένα μέτρο, που όχι μόνο δεν ωφελεί, αλλά αντιθέτως ωθεί την επιχειρηματικότητα σε παραβατικότητα και περιορίζει την ελεύθερη αγορά. Αν λοιπόν πράγματι θέλει η Πολιτεία να προστετεύσει την υγιή, νόμιμη λειτουργία της αγοράς, πρέπει να επενδύσει στην νομιμότητα.

Η παρατηρούμενη αύξηση τζίρου σε καμία περίπτωση δεν είναι δείγμα επιπλέον κερδοφορίας, αλλά αποτέλεσμα των αυξημένων διεθνών τιμών ή των αντίστοιχων αυξημένων τιμών χονδρικής των διυλιστηρίων και οδηγούν σε ζημίες.

Νέοι χρόνοι διαβίβασης παραστατικών στην πλατφόρμα myData της ΑΑΔΕ και υποχρεωτική αποδοχή πληρωμών μέσω IRIS από την 1η Ιανουαρίου 2024

Συντάχθηκε στις 20 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Από 1.1.2024 επέρχονται αλλαγές που επηρεάζουν σημαντικά δεκάδες χιλιάδες επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελματίες.

Η ανακοίνωση νέων χρόνων διαβίβασης των παραστατικών στην πλατφόρμα myDATA της ΑΑΔΕ, η θεσμοθέτηση προστίμων για μη διαβίβαση και εκπρόθεσμη διαβίβαση αυτών των παραστατικών, για υποτροπή στην ίδια παράβαση, καθώς και η ένταξη στο μέτρο της έκδοσης παραστατικών υποχρεωτικά μέσω Παρόχου Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης για συναλλαγές με συγκεκριμένους Φορείς του Δημόσιου Φορέα είναι μερικές από τις σημαντικές αλλαγές που ισχύουν από την πρώτη ημέρα του 2024.

Τι προκύπτει από τα παραπάνω:

Διαβίβαση παραστατικών πωλήσεων σε πραγματικό χρόνο για τον συντριπτικά μεγαλύτερο αριθμό επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών
Ολοκληρωτική εξάλειψη των χειρόγραφων παραστατικών τα οποία ανέβαζαν οι λογιστές μέσω των λογιστικών τους εφαρμογών σε προβλεπόμενο μεταγενέστερο χρόνο, όπως ίσχυε, π.χ. αγρότες και επιτηδευματίες με ελάχιστα παραστατικά
Υποχρεωτική αναγραφή QR Code και στα παραστατικά χονδρικής
Έκδοση Ηλεκτρονικού Δελτίου Αποστολής και διαβίβασή του στην πλατφόρμα myDATA, πριν την έναρξη διακίνησης των αποθεμάτων
Κλείδωμα της δήλωσης ΦΠΑ από 1.1.2024 εάν τα έσοδα που υποβάλλονται στη δήλωση ΦΠΑ είναι λιγότερα από αυτά που διαβιβάζονται στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA και αντίστοιχα τα έξοδα που υποβάλλονται στη δήλωση ΦΠΑ είναι περισσότερα από αυτά που διαβιβάζονται στην ψηφιακή πλατφόρμα myDATA.
Σημαντικός περιορισμός χρόνου διαβίβασης για όσους χρησιμοποιούν την Ειδική Φόρμα Καταχώρησης της ΑΑΔΕ (μέχρι την επόμενη ημέρα από την ημερομηνία έκδοσης αυτών)
Περιορισμός των περιπτώσεων επιχειρήσεων και ελεύθερων επαγγελματιών που θα μπορούν να διαβιβάζουν μέσω της Ειδικής Φόρμας Καταχώρησης της ΑΑΔΕ, μετά τον περιορισμό του ορίου τζίρου σε 30.000 ευρώ, από 50.000 ευρώ που ίσχυε
Σημαντικά πρόστιμα στις περιπτώσεις μη διαβίβασης, εκπρόθεσμης διαβίβασης και υποτροπής
Επαναφορά των φορολογικών κινήτρων για τις επιχειρήσεις που θα επιλέξουν αποκλειστική διαβίβαση παραστατικών μέσω Παρόχου Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης
Έκδοση παραστατικών υποχρεωτικά μέσω Παρόχου Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης για συναλλαγές με συγκεκριμένους Φορείς του Δημόσιου Φορέα από την πρώτη τιμολόγηση.
Υποχρεωτική αποδοχή πληρωμών IRIS από 1.1.2024 (εξαιρούνται όσοι πωλούν ή παρέχουν υπηρεσίες αποκλειστικά σε άλλες επιχειρήσεις).Η πληροφορία αυτή πρέπει να αναγράφεται ευκρινώς στην είσοδο του καταστήματος και στο ταμείο, καθώς και στον διαδικτυακό τόπο όπου δέχεται πληρωμές η επιχείρηση.

Ποιες επιχειρήσεις επηρεάζονται;

Όλες οι επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες οι οποίοι εκδίδαν τα παραστατικά τους χειρόγραφα ενώ η διαβίβασή τους στη πλατφόρμα myDATA της ΑΑΔΕ γινόταν από τον λογιστή τους, σε προβλεπόμενο μεταγενέστερο χρόνο, όπως ίσχυε.
Όλες οι επιχειρήσεις που εξεδιδαν παραστατικά διακίνησης χειρόγραφα.
Όλες οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούσαν έως σήμερα την Ειδική Φόρμα Καταχώρησης της ΑΑΔΕ δεδομένης της νέας υποχρέωσης για διαβίβαση των παραστατικών έως την επόμενη μέρα το αργότερο αλλά και όσες επιχειρήσεις έχουν τζίρο πάνω από 30.000 ευρώ και εκδίδουν έως 50 τιμολόγια πώλησης.
Όλες οι επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν την εφαρμογή timologio της ΑΑΔΕ στην περίπτωση που εκδίδουν παραστατικά διακίνησης
Όλες οι επιχειρήσεις και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που συναλλάσσονται με το Δημόσιο.

Απορρίφθηκε η προσφυγή της HelleniQ Energy, για την απεργία που έχει κηρύξει το δευτεροβάθμιο σωματείο των εργαζομένων στα διυλιστήρια

Συντάχθηκε στις 19 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΔΙΑΒΑΣΑΜΕ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Διαβάσαμε στην «Εφημερίδα των Συντακτών»

Συνεχίζεται και την Τετάρτη η απεργία που έχει κηρύξει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενέργειας, το δευτεροβάθμιο σωματείο των εργαζομένων στα διυλιστήρια και στις συναφείς εταιρείες του κλάδου, καθώς αργά το βράδυ της Τρίτης 19/12 το δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή της HelleniQ Energy (πρώην ΕΛ.ΠΕ.) που ζητούσε να κηρυχθεί παράνομη και καταχρηστική η απεργία.

Η απεργία προκηρύχθηκε σε όλο τον κλάδο, προκειμένου να καλυφθούν οι εργαζόμενοι καθώς χθες το δικαστήριο κήρυξε παράνομη και καταχρηστική την απεργία που είχε προκηρύξει το σωματείο των εργαζομένων στα ΕΛ.ΠΕ (ΠΣΕΕΠ).

Υπενθυμίζεται ότι οι εργαζόμενοι έχουν προκηρύξει απεργία για τις 19, 20, 21 και 28 Δεκεμβρίου και για το διάστημα 2-6 Ιανουαρίου κατά της νέας φάσης ιδιωτικοποίησης των ΕΛ.ΠΕ με την απώλεια της καταστατικής πλειοψηφίας των μετόχων.

Το σωματείο των εργαζομένων ΠΣΕΕΠ θέτει ενδιαφέροντα ερωτήματα για την… οικειοθελή παραίτηση του Δημοσίου από τον στοιχειώδη έλεγχο του στρατηγικού πεδίου της ενέργειας και του πετρελαίου:

Γιατί πουλήθηκαν 0,50 ευρώ φθηνότερα 13 εκατ. μετοχές του Δημοσίου;
Στην έκτακτη Γενική Συνέλευση, στις 28/12, το Δημόσιο, που πούλησε 4%, θα χάσει έναν εκπρόσωπο (από 4 σε 3) στο Δ.Σ. της HELLENiQ. Η Paneuropean (Λάτσης), που πούλησε 7%, πόσους εκπροσώπους θα χάσει και ποιοι θα τις κερδίσουν;
Γιατί η κυβέρνηση θέσπισε με νόμο (5047/2023) το ακαταδίωκτο για τα μέλη του ΤΑΙΠΕΔ; Και γιατί το ΤΑΙΠΕΔ ανέθεσε στους ειδικούς συμβούλους (Goldman Sachs, JP Morgan) και τις ποινικές ευθύνες;

Κυλιόμενες απεργίες 19, 20, 21 και 28 Δεκεμβρίου στα διυλιστήρια κατά της παραίτησης του Δημοσίου από τον ελάχιστο έλεγχο στα πρώην ΕΛ.ΠΕ. – Και νέες απεργίες από 2 έως 6 Ιανουαρίου 2024

Συντάχθηκε στις 19 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

«Πολιτική η απεργία» υποστηρίζει η HelleniQ Energy, που προσέφυγε στα δικαστήρια ζητώντας να κηρυχθεί παράνομη και καταχρηστική ● Επεκτείνει σε όλο τον κλάδο -και σε όλα τα διυλιστήρια- την κινητοποίηση η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενέργειας.

Διαβάσαμε στην «Εφημερίδα των Συντακτών»

Προβλήματα -ενδεχομένως και στην τροφοδοσία της αγοράς καυσίμων- ενδέχεται να προκαλέσουν οι πολυήμερες απεργίες που ξεκινούν από σήμερα οι εργαζόμενοι στην HelleniQ Energy (πρώην ΕΛ.ΠΕ.) αντιδρώντας στη μείωση του ποσοστού του Δημοσίου στον όμιλο κάτω από το όριο της καταστατικής μειοψηφίας, μετά τη συμφωνημένη πώληση του 10% των μετοχών από κοινού με την Paneuropean του Ομίλου Λάτση.

Οι απεργίες που κήρυξε το σωματείο των εργαζομένων στα πρώην ΕΛ.ΠΕ. (ΠΣΕΕΠ) ξεκινούν σήμερα 19 και συνεχίζονται στις 20, 21 και 28 Δεκεμβρίου, ενώ για τη νέα χρονιά προγραμματίζεται ένα απεργιακό πενθήμερο από 2 έως και 6 Ιανουαρίου. Τις ίδιες ακριβώς ημερομηνίες προκήρυξε απεργίες και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενέργειας (ΠΟΕ) σε όλες τις εταιρείες του κλάδου, δηλαδή σε όλα τα διυλιστήρια. Πρόκειται για απόφαση που σχετίζεται με το γεγονός ότι χθες εκδικάστηκε η προσφυγή της HelleniQ Energy στα δικαστήρια για να κηρυχθεί παράνομη και καταχρηστική η απεργία που είχε προκηρύξει το σωματείο ΠΣΕΕΠ.

Έτσι, ακόμη και σε περίπτωση αποδοχής της προσφυγής της εταιρείας από το δικαστήριο (η απόφαση επί των ασφαλιστικών μέτρων αναμενόταν μέχρι αργά χθες το βράδυ), οι εργαζόμενοι καλύπτονται από την απόφαση της ομοσπονδίας. Βεβαίως, θεωρείται βέβαιο ότι η εταιρεία θα προσφύγει σήμερα και κατά της απεργίας που έχει προκηρύξει η ΠΟΕ.

Επίκληση… ζημιών

Έχει ενδιαφέρον ότι κατά την εκδίκαση της αγωγής της HelleniQ το βασικό επιχείρημα από τους δικηγόρους της εταιρείας για την κήρυξη της κινητοποίησης των εργαζόμενων ως παράνομης και καταχρηστικής ήταν ότι «η απεργία είναι πολιτική», διότι η απόφαση του ΤΑΙΠΕΔ να δεχθεί τη μείωση του ποσοστού του είναι «απόφαση της κυβέρνησης».

Συν τοις άλλοις, οι νομικοί των πρώην ΕΛ.ΠΕ. επικαλέστηκαν οικονομική ζημιά της εταιρείας (παρά τα κέρδη άνω του 1 δισ. το 2022 και άλλου 1 δισ. μόνο στο πρώτο εννιάμηνο του 2023) και βλάβη στο «κοινωνικό σύνολο», αν και η απόφαση του σωματείου ΠΣΕΕΠ καλύπτει πλήρως τις ανάγκες τροφοδοσίας ευαίσθητων τομέων και ομάδων με το προσωπικό ασφαλείας που έχει προβλεφθεί. Ωστόσο, οι νομικοί της εταιρείας επικαλέστηκαν την εφαρμογή του αντιαπεργιακού νόμου Χατζηδάκη για 33% ελάχιστο προσωπικό ασφαλείας.

● Γιατί πουλήθηκαν 0,50 ευρώ φθηνότερα 13 εκατ. μετοχές του Δημοσίου;

● Στην έκτακτη Γενική Συνέλευση, στις 28/12, το Δημόσιο, που πούλησε 4%, θα χάσει έναν εκπρόσωπο (από 4 σε 3) στο Δ.Σ. της HELLENiQ. Η Paneuropean (Λάτσης), που πούλησε 7%, πόσους εκπροσώπους θα χάσει και ποιοι θα τις κερδίσουν;

● Γιατί η κυβέρνηση θέσπισε με νόμο (5047/2023) το ακαταδίωκτο για τα μέλη του ΤΑΙΠΕΔ; Και γιατί το ΤΑΙΠΕΔ ανέθεσε στους ειδικούς συμβούλους (Goldman Sachs, JP Morgan) και τις ποινικές ευθύνες;

Δικαιώματα ψήφου

Υπενθυμίζεται ότι μετά την πώληση με ιδιωτική τοποθέτηση συνολικά 33,5 εκατ. μετοχών των πρώην ΕΛ.ΠΕ. στις 8/12 (που ακόμη δεν έχουμε μάθει σε ποιων τα χέρια πέρασαν), το Δημόσιο μέσω του ΤΑΙΠΕΔ διαθέτει το 31,18% των μετοχών της HelleniQ Energy (έναντι 35,477%) και η Paneuropean Oil του Ομίλου Λάτση το 40,41% (έναντι 47,12%).

Διατάξεις για τη λαθρεμπορία ενεργειακών προϊόντων στο ν.5073/2023, όπως δημοσιεύτηκαν στο ΦΕΚ 204/Α/11.12.2023

Συντάχθηκε στις 14 Δεκ. 2023. Καταχωρήθηκε στο ΕΙΔΗΣΕΙΣ, ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ.

Εκδόθηκε σε ΦΕΚ και ισχύει από 11 Δεκεμβρίου 2023 ο νόμος 5073/23 «Μέτρα για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής και άλλες επείγουσες διατάξεις», στον οποίο περιλαμβάνονται διατάξεις (Κεφάλαιο Γ’ με τα άρθρα 21, 22 και 23) για τη λαθρεμπορία ενεργειακών προϊόντων. Πρόκειται για διατάξεις με μέτρα δέουσας επιμέλειας, αντικατάσταση άρθρων του Τελωνειακού Κώδικα και τον έλεγχο συστημάτων εισροών – εκροών (τροποποίηση του άρθρου 31 του ν. 3784/2009)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
Άρθρο 21
Μέτρα δέουσας επιμέλειας για τη διάθεση και τη διακίνηση ενεργειακών προϊόντων

Στον Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265) προστίθεται άρθρο 78Α ως εξής:

«Άρθρο 78Α
Μέτρα δέουσας επιμέλειας για διάθεση και διακίνηση ενεργειακών προϊόντων

Τα νομικά πρόσωπα των άρθρων 5 και 6 του ν. 3054/2002 (Α’ 230) που διαθέτουν και διακινούν ενεργειακά προϊόντα των περ. α) έως γ) και στ) έως ιε) της παρ. 1 του άρθρου 73 σε ατομικές επιχειρήσεις ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που εμπορεύονται και διακινούν καύσιμα (Πρατήρια Καυσίμων), εφαρμόζουν μέτρα δέουσας επιμέλειας, σύμφωνα με τους όρους του παρόντος.
Τα μέτρα δέουσας επιμέλειας, σε σχέση με τα Πρατήρια Καυσίμων με τα οποία συναλλάσσονται, συνίστανται:
α) στην τήρηση και τακτική επικαιροποίηση των στοιχείων φορολογικού μητρώου των Πρατηρίων Καυσίμων, β) στον περιοδικό έλεγχο ύπαρξης της άδειας λειτουργίας, των πιστοποιητικών των δεξαμενών και αντλιών, καθώς και στην υπεύθυνη δήλωση του εξουσιοδοτημένου συνεργείου και του εγκαταστάτη του ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών – εκροών, όπου αυτό απαιτείται, στα Πρατήρια Καυσίμων. Για τις υφιστάμενες κατά την 31η Δεκεμβρίου 2023 συμβάσεις συνεργασίας ή συναλλαγές, ο έλεγχος δέουσας επιμέλειας ολοκληρώνεται εντός τεσσάρων (4) μηνών από την 31η Δεκεμβρίου 2023,
γ) σε τουλάχιστον έναν κατ’ έτος έλεγχο της χημικής σύνθεσης των ενεργειακών προϊόντων της παρ. 1 που διατίθενται και διακινούνται από τα Πρατήρια Καυσίμων,
δ) στην παροχή προς τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) κάθε πληροφορίας σχετικά με ενδεχόμενες παραβάσεις τέλεσης ή επικείμενης τέλεσης λαθρεμπορίας καυσίμων, εγκλήματος φοροδιαφυγής ή νοθείας καυσίμων.
Αν από την τήρηση μέτρων δέουσας επιμέλειας διαπιστωθεί ότι Πρατήριο Καυσίμων δεν παρέχει στα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 τα στοιχεία και τις πληροφορίες της παρ. 2 ή δεν έχει εγκαταστήσει και λειτουργεί ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών – εκροών, όπου αυτό απαιτείται, ή κατέχει, διαθέτει ή διακινεί νοθευμένα ενεργειακά προϊόντα ή ενεργειακά προϊόντα λαθρεμπορίας της παρ. 1, τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1, υποχρεούνται σωρευτικά:
α) εντός της επόμενης εργάσιμης ημέρας από τη διαπίστωση των ανωτέρω, να ενημερώσουν την αρμόδια υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε. για τις ανωτέρω διαπιστώσεις,
β) ταυτόχρονα με την ως άνω ενημέρωση να διακόψουν τη διάθεση και διακίνηση ενεργειακών προϊόντων της παρ. 1 προς το συγκεκριμένο Πρατήριο Καυσίμων, γ) εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ως άνω ενημέρωση, να αποσύρουν όλα τα τυχόν σήματά τους και τις αντλίες τους και, εντός ευλόγου χρόνου, όλο τον υπόλοιπο εξοπλισμό τους από το Πρατήριο Καυσίμων, μέχρι την αποκατάσταση των ανωτέρω και, σε περίπτωση σφράγισης της εγκατάστασης του Πρατηρίου Καυσίμων, μέχρι τη νόμιμη επαναλειτουργία του.
Αν από την τήρηση των μέτρων δέουσας επιμέλειας προκύψουν ενδείξεις λαθρεμπορίας, εγκλήματος φοροδιαφυγής ή νοθείας καυσίμων, τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 ενημερώνουν αμελλητί την αρμόδια υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε., παρέχοντας αμέσως, και το αργότερο εντός της επόμενης εργάσιμης ημέρας, κάθε διαθέσιμο στοιχείο, περιλαμβανομένων των πλέον πρόσφατων αποτελεσμάτων ελέγχου της χημικής σύνθεσης των ενεργειακών προϊόντων που διατίθενται από το Πρατήριο Καυσίμων.
Αν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. ενημερώσουν τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 για μη εγκατάσταση ή μη πλήρωση των όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών της εγκατάστασης και λειτουργίας του ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών – εκροών σε Πρατήριο Καυσίμων ή για την τέλεση λαθρεμπορίας καυσίμων ή νοθείας καυσίμων ή παραποίησης φορολογικών μηχανισμών από Πρατήριο Καυσίμων ή για παραβάσεις σχετικά με ελλειμματικές παραδόσεις αντλιών, τα πρόσωπα αυτά υποχρεούνται σωρευτικά:
α) να διακόψουν αυθημερόν από την ως άνω ενημέρωση τη διάθεση και διακίνηση ενεργειακών προϊόντων της παρ. 1 προς το συγκεκριμένο Πρατήριο Καυσίμων,
β) εφόσον το Πρατήριο Καυσίμων φέρει σήμα λειτουργίας τους, ή εφόσον έχουν διαθέσει ή διακινήσει ενεργειακά προϊόντα προς το Πρατήριο Καυσίμων εντός των τελευταίων πέντε (5) εργασίμων ημερών από την ως άνω ενημέρωση, να απαντλήσουν και να μεταφέρουν με δικές τους δαπάνες τα ενεργειακά προϊόντα που είναι αποθηκευμένα στις δεξαμενές του πρατηρίου αυτού εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από τη λήψη σχετικής ειδικής εντολής της Α.Α.Δ.Ε.. Τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 δύνανται να αναζητούν το κόστος της απάντλησης, μεταφοράς και επαναδιύλισης των ενεργειακών προϊόντων από τον παραβάτη,
γ) εντός δέκα (10) ημερών από την ως άνω ενημέρωση, να αποσύρουν το τυχόν σήμα και τις αντλίες τους και, εντός ευλόγου χρόνου, όλο τον υπόλοιπο εξοπλισμό τους, από το Πρατήριο Καυσίμων, μέχρι την αποκατάσταση των ανωτέρω ή, σε περίπτωση σφράγισης της εγκατάστασης του Πρατηρίου Καυσίμων, μέχρι τη νόμιμη επαναλειτουργία του.
Αν οι αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε. ενημερώσουν τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 για την τέλεση λαθρεμπορίας ή νοθείας καυσίμων ή μη εγκατάστασης ή μη πλήρωσης των όρων, προϋποθέσεων και προδιαγραφών της εγκατάστασης και λειτουργίας του ολοκληρωμένου συστήματος παρακολούθησης και ηλεκτρονικής μετάδοσης δεδομένων εισροών εκροών ή παραποίησης φορολογικών μηχανισμών από Πρατήριο Καυσίμων, τα μέτρα της παρ. 5 εφαρμόζονται εντός τριάντα (30) ημερών και σε κάθε άλλο Πρατήριο Καυσίμων, που, σύμφωνα με την ενημέρωση της Α.Α.Δ.Ε. προς τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1, ανήκει κατά ποσοστό τουλάχιστον πενήντα τοις εκατό (50%) ή διοικείται από τα πρόσωπα, στα οποία ανήκει ή τα οποία διοικούν το Πρατήριο Καυσίμων, το οποίο διαπιστώνεται ότι έχει τελέσει τις ως άνω παραβάσεις. Το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται και για τα πρατήρια καυσίμων που ανήκουν κατά εκατό τοις εκατό (100%) στα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 ή κατά εκατό τοις εκατό (100%) σε θυγατρικές τους εφόσον διαπιστωθούν πέντε (5) παραβάσεις σε διάστημα τριών (3) μηνών.
Για τη μη τήρηση των μέτρων δέουσας επιμέλειας του παρόντος, επιβάλλονται πρόστιμα στα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 ως εξής:
α) για μη τήρηση των υποχρεώσεων της περ. α) της παρ. 3 και της περ. β) της παρ. 5, επιβάλλεται πρόστιμο δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ (15.000 €), ανά Πρατήριο Καυσίμων,
β) για μη τήρηση των υποχρεώσεων της περ. β) της παρ. 3 και της περ. α) της παρ. 5 επιβάλλεται πρόστιμο πέντε χιλιάδων ευρώ (5.000 €), ανά παραστατικό πώλησης καυσίμων, ανεξαρτήτως ποσότητας, και όχι κατώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ (15.000 €), ανά Πρατήριο Καυσίμων,
γ) για μη τήρηση των υποχρεώσεων της περ. γ) της παρ. 3 και της περ. γ) της παρ. 5 επιβάλλεται πρόστιμο τριάντα χιλιάδων ευρώ (30.000 €), ανά Πρατήριο Καυσίμων,
δ) για μη τήρηση της υποχρέωσης της παρ. 4 επιβάλλεται πρόστιμο δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ (15.000 €), ανά Πρατήριο Καυσίμων,
ε) για μη τήρηση των υποχρεώσεων της παρ. 6, επιβάλλεται πρόστιμο κατ’ αντιστοιχία προς όσα προβλέπονται στις περ. β) έως δ).
Η Α.Α.Δ.Ε. προβαίνει σε ετήσια δημοσιοποίηση των κυρώσεων που επιβάλλει στα υπόχρεα νομικά πρόσωπα τήρησης μέτρων δέουσας επιμέλειας.
Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται ο τρόπος διαπίστωσης των παραβάσεων των παρ. 3 και 4, το περιεχόμενο της υπεύθυνης δήλωσης της περ. β) της παρ. 2, η διαδικασία, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε., ο χρόνος, ο τρόπος, οι προϋποθέσεις για τη δημοσιοποίηση των παραβατών, καθώς και κάθε αναγκαίο θέμα για την εφαρμογή του παρόντος.».

Άρθρο 22
Παραβάσεις σχετικές με τα καύσιμα – Αντικατάσταση παρ. 4 άρθρου 119Α Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα

Η παρ. 4 του άρθρου 119Α του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (ν. 2960/2001, Α’ 265), περί ελέγχων για τα καύσιμα, αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Στις περιπτώσεις νόθευσης ή λαθρεμπορίας καυσίμων σε πρατήριο καυσίμων ή παρεμπόδισης του σχετικού ελέγχου, επιβάλλεται σφράγιση ως εξής:
α) Όταν, από εξέταση δείγματος καυσίμων των υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης του Γ.Χ.Κ., που λαμβάνεται, είτε από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Α.Α.Δ.Ε., είτε από οποιαδήποτε άλλη δημόσια ελεγκτική ή διωκτική αρχή, με βάση την έκθεση ανάλυσης του κατ’ έφεση δείγματος ή τη σχετική απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, υπάρχει διαφορά μεταξύ της ανάλυσης του πρώτου, και του κατ’ έφεση δείγματος, προκύπτει ότι το ελεγχόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο κατέχει, διακινεί και εμπορεύεται νοθευμένα καύσιμα, σφραγίζεται η εγκατάσταση στην οποία διαπιστώνεται η παράβαση για δύο (2) έτη,
β) αν μετά από έκθεση ελέγχου είτε της αρμόδιας υπηρεσίας της Α.Α.Δ.Ε., είτε οποιασδήποτε άλλης δημόσιας ελεγκτικής ή διωκτικής αρχής, διαπιστώνεται τέλεση λαθρεμπορίας καυσίμων, σφραγίζεται η εγκατάσταση στην οποία διαπιστώνεται η παράβαση, για δύο (2) έτη,
γ) αν οι ιδιοκτήτες του πρατηρίου ή οι προστηθέντες από αυτούς παρεμποδίζουν τον έλεγχο για τη διαπίστωση των ανωτέρω με χρήση βίας ή απειλής σφραγίζεται η εγκατάσταση στην οποία διαπιστώνεται η παράβαση για δύο (2) έτη.
Αλλαγή ή διακοπή δραστηριότητας κατά τον χρόνο της σφράγισης στο φυσικό ή νομικό πρόσωπο στο όνομα του οποίου λειτουργούσε η εγκατάσταση δεν κωλύει τη σφράγιση της εγκατάστασης. Η σφράγιση πραγματοποιείται είτε από την τελωνειακή υπηρεσία που έχει διενεργήσει τον έλεγχο, είτε από την τελωνειακή υπηρεσία στη χωρική αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται η έδρα της ελεγχόμενης εγκατάστασης, αν ο έλεγχος έχει διενεργηθεί από οποιαδήποτε άλλη δημόσια ελεγκτική ή διωκτική αρχή.
Το δείγμα καυσίμου που έχει ληφθεί, αποστέλλεται άμεσα από την ελέγχουσα αρχή στη χημική υπηρεσία που διενεργεί την ανάλυση, η οποία ολοκληρώνει τις σχετικές διαδικασίες έως και την έκδοση της σχετικής έκθεσης ανάλυσης του κατ’ έφεση δείγματος, το αργότερο εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του δείγματος. Η απόφαση του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, αν υπάρχει διαφορά μεταξύ της ανάλυσης του πρώτου και του κατ’ έφεση δείγματος, εκδίδεται εντός δέκα (10) εργάσιμων ημερών από την ημέρα που αυτό επιλαμβάνεται της διαφοράς.
Αν στοιχειοθετείται λαθρεμπορία, οι κυρώσεις της παρ. 2 επιβάλλονται ανεξάρτητα από τις λοιπές ποινικές και διοικητικές κυρώσεις.
Στην περίπτωση μη κανονικών δειγμάτων, πριν από την εξέταση του κατ’ έφεση δείγματος καυσίμων, ενημερώνεται η αρμόδια υπηρεσία της Α.Α.Δ.Ε.. Μετά από την εξέταση του κατ’ έφεση δείγματος ή την έκδοση απόφασης του Ανώτατου Χημικού Συμβουλίου, η σχετική απόφαση επιβολής κύρωσης προς τον παραβάτη κοινοποιείται αμελλητί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προκειμένου να επιβάλλει τις κυρώσεις του ν. 3054/2002 (Α’ 230) για μη τήρηση της ποιότητας και του τύπου των καυσίμων, πλην της κύρωσης της σφράγισης που έχει ήδη επιβληθεί σύμφωνα με το παρόν.
Για την εφαρμογή της παρούσας, ως καύσιμα νοούνται τα ενεργειακά προϊόντα της παρ. 1 του άρθρου 73.
Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή οι νομικές οντότητες των οποίων η εγκατάσταση πρατηρίου καυσίμων σφραγίστηκε, απαγορεύεται να δραστηριοποιούνται με οποιονδήποτε άλλον τρόπο ή ιδιότητα ή να συμμετέχουν σε επιχειρήσεις εμπορίας ή διακίνησης ενεργειακών προϊόντων για δύο (2) έτη από τη διαπίστωση της παράβασης. Ειδικά για τα νομικά πρόσωπα της παρ. 1 του άρθρου 78Α και τις θυγατρικές τους που είναι ιδιοκτήτες πρατηρίων καυσίμων κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%), η απαγόρευση του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται όταν σφραγίζονται τουλάχιστον πέντε (5) πρατήρια εντός τριών (3) μηνών.
Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται η διαδικασία, ο τρόπος, ο χρόνος και τα όργανα επιβολής της σφράγισης και αποσφράγισης των εγκαταστάσεων κατόχου άδειας εμπορίας ή λιανικής εμπορίας πετρελαιοειδών προϊόντων, στις οποίες διαπιστώνονται οι παραβάσεις της παρούσας και δύνανται να ορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη δημοσιοποίηση των στοιχείων των παραβατών, των παραβάσεων και των κυρώσεων, ο τρόπος, ο χρόνος και το μέσο δημοσιοποίησης, τηρουμένου του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, L 119) και του ν. 4624/2019 (Α’ 137), καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της παρούσας.».
Κανονιστικές πράξεις που έχουν ήδη εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 4 του άρθρου 119Α του ν. 2960/2001 πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος που δεν έρχονται σε αντίθεση με την παρ. 1 διατηρούνται σε ισχύ, μέχρι την έκδοση της κανονιστικής πράξης της παρ. 1.

Άρθρο 23
Έλεγχος συστημάτων εισροών – εκροών –
Τροποποίηση παρ. 9 άρθρου 31 ν. 3784/2009

Στην περ. δ) της παρ. 9 του άρθρου 31 του ν. 3784/2009 (Α’ 137), περί αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας, στο δεύτερο εδάφιο διορθώνονται οι παραπομπές και τίθεται χρονικό διάστημα στη σφράγιση της εγκατάστασης, στο τρίτο εδάφιο τροποποιείται η αναγραφή της ένδειξης, και η περ. δ) διαμορφώνεται ως εξής:

«δ) Αρμόδια Αρχή για την έκδοση της απόφασης προσωρινής ή οριστικής αφαίρεσης της άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης ή προσωρινής παύσης λειτουργίας αυτής, είναι η αδειοδοτούσα Αρχή. Σε περίπτωση διαπίστωσης των παραβάσεων των υποπερ. αα) και ββ) της περ. α) της παρ. 10 ή της περ. β) της παρ. 11, με απόφαση του προϊσταμένου της ελέγχουσας αρχής, σφραγίζεται η εγκατάσταση για δύο (2) έτη, με τη συνδρομή αστυνομικής ή λιμενικής αρχής, όπου αυτό απαιτείται κατά τις περιστάσεις, κατόπιν σχετικού αιτήματος των ελεγκτικών οργάνων. Εφόσον οι ανωτέρω παραβάσεις διαπιστωθούν κατά τον επιτόπιο έλεγχο στην εγκατάσταση, η σφράγιση της εγκατάστασης διενεργείται άμεσα και τοποθετούνται σε εμφανή σημεία της εγκατάστασης πινακίδες με την ένδειξη «Κλειστό λόγω παραποίησης μηχανισμών». Σε κάθε άλλη περίπτωση, η σφράγιση της εγκατάστασης διενεργείται εντός δύο (2) εργάσιμων ημερών από την έκδοση της καταλογιστικής πράξης επιβολής του προβλεπόμενου διοικητικού προστίμου.».