Skip to main content

Συντάκτης: I

Επείγουσες ρυθμίσεις για την ανάσχεση φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας (ΦΕΚ 37 Α/2026)

Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία ορίζεται πλαφόν στο περιθώριο κέρδους στην αγορά υγρών καυσίμων από τις 11 Μαρτίου έως και την 30η Ιουνίου 2026, με επίκληση «την εξαιρετικά επείγουσα και απρόβλεπτη ανάγκη να ληφθούν μέτρα για την προστασία των καταναλωτών, λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου έξαρσης φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας στα υγρά καύσιμα και σε προϊόντα που είναι απαραίτητα για τη διατροφή και τη διαβίωση των καταναλωτών, σε συνέχεια της πολεμικής σύρραξης στη Μέση Ανατολή».

Ανάσχεση φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας στην αγορά υγρών καυσίμων

Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και έως την 30ή Ιουνίου 2026:

α. Οι εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών που προμηθεύουν τα πρατήρια λιανικής πώλησης υγρών καυσίμων απαγορεύεται να επιβάλλουν, επί της τιμής της αμόλυβδης βενζίνης 95 οκτανίων και του πετρελαίου κίνησης (diesel), ποσό μεγαλύτερο των πέντε (5) λεπτών του ευρώ ανά λίτρο (0,05 ευρώ) σε σχέση με την τιμή προμήθειας από τα διυλιστήρια.

β. Τα πρατήρια λιανικής πώλησης υγρών καυσίμων απαγορεύεται να επιβάλλουν, επί της τιμής προμήθειας από τις εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών των προϊόντων της περ. α), ποσό μεγαλύτερο των δώδεκα (12) λεπτών του ευρώ ανά λίτρο (0,12 ευρώ), κατά την πώλησή τους προς τους καταναλωτές.

γ. Ειδικά για τις νησιωτικές περιοχές, οι εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών δύνανται να επιβάλλουν επί του ανώτατου ποσού των πέντε (5) λεπτών του ευρώ ανά λίτρο (0,05 ευρώ) και ειδικό κόστος διανομής, που καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου τέταρτου (εξουσιοδοτικές διατάξεις).

Έλεγχος και κυρώσεις

  1. Αρμόδια Αρχή για τη λήψη καταγγελιών και τη διαπίστωση των παραβάσεων των άρθρων πρώτου και δεύτερου της παρούσας ορίζεται η Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή.
  2. Η Αρχή της παρ. 1 δύναται να:
    α) έχει πρόσβαση σε κάθε πληροφορία, δεδομένο και έγγραφο από οποιαδήποτε πηγή διευκολύνουν τον έλεγχο οποιασδήποτε πιθανολογούμενης παράβασης,
    β) διενεργεί έλεγχο, ο οποίος συμπεριλαμβάνει την πρόσβαση σε κάθε χώρο ή μέσο μεταφοράς που χρησιμοποιεί ο προμηθευτής, τον οποίον αφορά ο έλεγχος, ή να παραγγέλλει ελέγχους που διενεργούνται από άλλες δημόσιες αρχές, προκειμένου να συλλέγονται, να εξετάζονται και να κατάσχονται στοιχεία, δεδομένα ή έγγραφα που προκύπτουν κατά τη διάρκεια του ελέγχου, ανεξαρτήτως του μέσου αποθήκευσής τους,
    γ) διατηρεί στην κατοχή της τα στοιχεία, τα δεδομένα και τα έγγραφα που προκύπτουν κατά τη διεξαγωγή του ελέγχου για όσο χρόνο και στον βαθμό που απαιτείται για την ομαλή διεκπεραίωση του ελέγχου,
    δ) αναζητά την παροχή πληροφοριών από κάθε εκπρόσωπο ή μέλος του προσωπικού του προμηθευτή που ελέγχεται, ο οποίος υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες και εξηγήσεις όσον αφορά στα πραγματικά περιστατικά, τα δεδομένα ή τα έγγραφα που σχετίζονται με το αντικείμενο του ελέγχου.
  3. Σε περίπτωση παράβασης των απαγορεύσεων των άρθρων πρώτου και δεύτερου της παρούσας επιβάλλεται, με απόφαση του Διοικητή της Αρχής της παρ. 1, διοικητικό πρόστιμο από πέντε χιλιάδες (5.000) έως πέντε εκατομμύρια (5.000.000) ευρώ και η επωνυμία του παραβάτη και το επιβληθέν πρόστιμο ανακοινώνονται με τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία που προβλέπεται στην παρ. 5 του άρθρου 13α του ν. 2251/1994 (Α’ 191).
  4. Για τον καθορισμό του ύψους του προστίμου της παρ. 3 συνεκτιμώνται:
    α) το μέγεθος της επιχείρησης σύμφωνα με τα κριτήρια κατηγοριοποίησης των επιχειρήσεων, όπως καθορίζονται στη Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
    β) η βαρύτητα και η χρονική διάρκεια της παράβασης και
    γ) το οικονομικό όφελος που αποκόμισε ο παραβάτης.
  5. Σε περίπτωση υποτροπής το επιβαλλόμενο πρόστιμο διπλασιάζεται.
  6. Με απόφαση του Διοικητή της Αρχής της παρ. 1 επιβάλλεται σε βάρος του ελεγχόμενου προσώπου διοικητικό πρόστιμο έως πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ, εάν αυτό αποκρύψει, παραποιήσει ή δεν προσκομίσει τα στοιχεία που ζητούνται από την Αρχή ή παρεμποδίσει με οποιονδήποτε τρόπο την άσκηση των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων των παρ. 1 και 2.

Εξουσιοδοτικές διατάξεις

  1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, καθορίζονται το ύψος ή ο τρόπος υπολογισμού του ειδικού κόστους διανομής της περ. γ) του άρθρου πρώτου και κάθε άλλο ζήτημα που σχετίζεται με τον ανωτέρω υπολογισμό.
  2. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή, καθορίζονται:
    α) οι κατηγορίες των αγαθών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου δεύτερου,
    β) ο τρόπος κλιμάκωσης των διοικητικών προστίμων της παρ. 3 του άρθρου τρίτου, σύμφωνα με τα κριτήρια της παρ. 4 του ίδιου άρθρου, και
    γ) κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας Πράξης.

Με όμοια απόφαση είναι δυνατόν να παύει η εφαρμογή της παρούσας Πράξης προ της 30ής Ιουνίου 2026.

Η αλήθεια για τη διαμόρφωση των τιμών στα καύσιμα και ο ρόλος των πρατηριούχων στην αγορά

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων Π.Ο.Π.Ε.Κ. θεωρεί υποχρέωσή της να ενημερώσει υπεύθυνα τους καταναλωτές, αλλά και κάθε ενδιαφερόμενο φορέα, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνονται οι λιανικές τιμές των καυσίμων στη χώρα μας, ιδιαίτερα σε μια περίοδο διεθνούς ενεργειακής αστάθειας και γεωπολιτικών εξελίξεων που επηρεάζουν άμεσα την αγορά.

Τα πρατήρια υγρών καυσίμων δεν καθορίζουν αυθαίρετα τις τιμές πώλησης. Προμηθεύονται τα καύσιμα από τα ελληνικά διυλιστήρια μέσω των εταιρειών χονδρικής εμπορίας πετρελαιοειδών και η λιανική τιμή προσαρμόζεται ανάλογα με τις τιμές που αυτά διαμορφώνουν. Η προσαρμογή αυτή πραγματοποιείται πάντοτε με χρονική υστέρηση, τόσο στις αυξήσεις όσο και στις μειώσεις, καθώς οι ποσότητες που διαθέτουν τα πρατήρια έχουν αγοραστεί σε προγενέστερες τιμές.

Η ανοδική πορεία των τιμών ξεκίνησε ήδη από τις αρχές του έτους και εντάθηκε σημαντικά με τις γεωπολιτικές εξελίξεις και την πολεμική σύγκρουση που ξέσπασε στις αρχές Μαρτίου, δημιουργώντας έντονες πιέσεις στις διεθνείς αγορές ενέργειας. Μέχρι και τις 8 Μαρτίου 2026, τα επίσημα στοιχεία που είναι καταγεγραμμένα στο Παρατηρητήριο Τιμών του Υπουργείου Ανάπτυξης δείχνουν ότι η αύξηση των τιμών στα διυλιστήρια, με τις οποίες προμηθεύτηκαν τα πρατήρια, ανήλθε:

• Για την αμόλυβδη βενζίνη: 18,4 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο
• Για το πετρέλαιο κίνησης: 40,3 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο
• Για το πετρέλαιο θέρμανσης: 36,5 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο

Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με τα στοιχεία του ίδιου Παρατηρητηρίου στις 8/3/2026, η αύξηση των λιανικών τιμών σε πανελλαδικό επίπεδο – διαμορφώθηκε ως εξής:

• Για την αμόλυβδη βενζίνη: 10.9 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο
• Για το πετρέλαιο κίνησης: 25.6 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο
• Για το πετρέλαιο θέρμανσης: 24.4 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο

Τα στοιχεία αυτά αποδεικνύουν με σαφήνεια ότι η λιανική αγορά καυσίμων λειτουργεί με υπευθυνότητα και αυτοσυγκράτηση, καθώς η αύξηση που φτάνει στην αντλία είναι σημαντικά μικρότερη από εκείνη που προηγήθηκε στο επίπεδο των διυλιστηρίων.

Η υστέρηση αυτή στην αύξηση των τιμών ανέρχεται σε:

• 7.5 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο για την αμόλυβδη βενζίνη
• 14.70 λεπτά του ευρώ ανά λίτρο για το πετρέλαιο κίνησης
• 12.1λεπτά του ευρώ ανά λίτρο για το πετρέλαιο θέρμανσης

Τα δεδομένα αυτά, τα οποία προέρχονται από επίσημες κρατικές πηγές, καταρρίπτουν για ακόμη μία φορά τους ισχυρισμούς περί αισχροκέρδειας των πρατηρίων.

Υπενθυμίζουμε ότι πάνω από το 60% της τελικής τιμής των καυσίμων αποτελείται από φόρους και επιβαρύνσεις, ενώ το καθαρό περιθώριο κέρδους των πρατηρίων παραμένει εξαιρετικά περιορισμένο και συχνά δεν ξεπερνά λίγα λεπτά ανά λίτρο.

Παρά τις δυσκολίες, ο κλάδος των πρατηριούχων συνεχίζει να στηρίζει καθημερινά την αγορά, να εξυπηρετεί εκατομμύρια πολίτες και να διασφαλίζει την απρόσκοπτη τροφοδοσία της οικονομίας με καύσιμα.

Θεωρούμε αδικαιολόγητη τη συνεχή στοχοποίηση των πρατηρίων και τις γενικευμένες αναφορές σε αισχροκέρδεια, όταν τα ίδια τα στοιχεία της Πολιτείας αποδεικνύουν το αντίθετο.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλούν επίσης οι συζητήσεις περί επιβολής πλαφόν στο περιθώριο κέρδους των πρατηρίων. Ένα τέτοιο μέτρο όχι μόνο δεν θα αντιμετωπίσει το πρόβλημα των αυξήσεων, αλλά ενδέχεται να προκαλέσει σοβαρές στρεβλώσεις στην αγορά, να οδηγήσει σε ελλείψεις και να ενισχύσει φαινόμενα παραβατικότητας.

Δεν είναι τυχαίο ότι καμία άλλη ευρωπαϊκή χώρα δεν έχει προχωρήσει σε αντίστοιχο μέτρο περιορισμού του περιθωρίου κέρδους στα καύσιμα, ακόμη και σε περιόδους έντονων διεθνών ανατιμήσεων.

Ο κλάδος μας επαναλαμβάνει για ακόμη μία φορά την ανάγκη ουσιαστικού και θεσμικού διαλόγου με την Πολιτεία, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα χρόνια προβλήματα που ταλανίζουν την αγορά καυσίμων.

Πρώτη προτεραιότητα πρέπει να παραμένει:

• η πλήρης διασφάλιση της νομιμότητας στην αγορά
• η προστασία της ποιότητας και της ποσότητας των καυσίμων
• η διασφάλιση δίκαιων τιμών για τον καταναλωτή
• η αντιμετώπιση της παραβατικότητας και του αθέμιτου ανταγωνισμού
• η αποτροπή της υπερβολικής καθετοποίησης της αγοράς
• η απλοποίηση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας

Οι πρατηριούχοι αποτελούν τον τελευταίο κρίκο της εφοδιαστικής αλυσίδας των καυσίμων και τον πιο άμεσα εκτεθειμένο απέναντι στον καταναλωτή. Παρά τις πιέσεις, συνεχίζουν να λειτουργούν με υπευθυνότητα, διαφάνεια και σεβασμό προς την κοινωνία.

Η Πολιτεία οφείλει να αναγνωρίσει τον ρόλο αυτό και να στηρίξει έναν κλάδο που αποτελεί βασικό πυλώνα της λειτουργίας της οικονομίας και της καθημερινότητας των πολιτών.

Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων

Αίτημα συνάντησης για τις θέσεις της ΠΟΠΕΚ επί του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (Π.Ο.Π.Ε.Κ.), στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, κατέθεσε αναλυτικά και τεκμηριωμένα τις θέσεις και τις προτάσεις του κλάδου, οι οποίες δυστυχώς σε μεγάλο βαθμό δεν είχαν αποτυπωθεί στο υπό διαμόρφωση νομοθέτημα.

Με επιστολή της ζήτησε άμεσα συνάντηση με τον αν. υπουργό Κωνσταντίνο Κυρανάκη, προκειμένου να συζητηθούν αναλυτικά τα σοβαρά ζητήματα που ανακύπτουν, καθώς και τις ουσιαστικές παρεμβάσεις που θεωρεί η Ομοσπονδία απολύτως αναγκαίες για τη διασφάλιση της εύρυθμης και δίκαιης λειτουργίας της αγοράς καυσίμων και τη βιωσιμότητα χιλιάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων:

  1. Θέματα, όπως η άναρχη ίδρυση και λειτουργία Ι.Χ. πρατηρίων καυσίμων, ζητώντας:
    o Αύξηση του ελάχιστου αριθμού οχημάτων από 20 σε 30 (ιδιόκτητα ή αποκλειστικά μισθωμένα).
    o Κατάργηση της πρόβλεψης λειτουργίας με 5 οχήματα και αναπροσαρμογή σε τουλάχιστον 10 βαρέα οχήματα.
    o Υποχρέωση τήρησης όλων των όρων που ισχύουν για τα Δ.Χ. πρατήρια (κυκλοφοριακή σύνδεση, σύστημα εισροών–εκροών, ογκομετρήσεις, πυρασφάλεια κ.λπ.).
    o Ρητή απαγόρευση εφοδιασμού οχημάτων προσωπικού ή συνεργαζόμενων μεταφορέων.
    o Απαγόρευση συνύπαρξης Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο.
    o Υποχρεωτική χρήση υπόγειων δεξαμενών.
  2. Τον ανεφοδιασμό σκαφών άνω των 8 μέτρων σε περιοχές χωρίς πρατήρια λιμένος, ώστε να επιτρέπεται ο εφοδιασμός από Δ.Χ. πρατήρια για λόγους ασφάλειας και εύρυθμης λειτουργίας της ναυσιπλοΐας.
  3. Τις αποκλίσεις ισοζυγίων καυσίμων, με αίτημα δημοσιοποίησης της μελέτης που ορίζει όριο 0,5% και εναρμόνιση με τη διεθνή βιβλιογραφία (1,5%), ώστε να μην τίθενται υπό αμφισβήτηση νόμιμες επιχειρήσεις.
  4. Την εφαρμογή του Stage II (Οδηγία 2009/126/ΕΚ) ως οδηγίας και όχι ως κανονισμού, με διαπιστευμένο τρόπο πιστοποίησης και όχι αποκλειστικά μέσω περιορισμένου αριθμού φορέων, ώστε να μειωθεί το υπέρμετρο και αχρείαστο κόστος.
  5. Τη συνέχιση λειτουργίας βυτίων έως 1.000 λίτρων και μετά το 2029, λόγω αντικειμενικών δυσκολιών πρόσβασης σε νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές και κινδύνου διακοπής εφοδιασμού.
  6. Τη λειτουργία του κομβίου παρουσίας στον ανεφοδιασμό υγραερίου, ώστε να είναι υποχρεωτική μόνο σε καθεστώς αυτοεξυπηρέτησης (self service).
  7. Την επαναογκομέτρηση, η οποία να διενεργείται μόνο σε περίπτωση πραγματικής απόκλισης ή σε βάθος 25ετίας, ώστε να αποφεύγονται αδικαιολόγητα και εξοντωτικά κόστη.
  8. Τον έλεγχο ADR ανά τριετία με κινητά συνεργεία, ώστε να μειωθεί ουσιαστικά το κόστος και η ταλαιπωρία, ιδιαίτερα στις νησιωτικές περιοχές.

Ο κλάδος των πρατηριούχων καυσίμων βρίσκεται σε οριακό σημείο. Η συσσώρευση κανονιστικών βαρών, το αυξανόμενο λειτουργικό κόστος και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού απειλούν άμεσα τη βιωσιμότητα εκατοντάδων επιχειρήσεων σε όλη τη χώρα.

Οι προτάσεις είναι απολύτως ρεαλιστικές, εφαρμόσιμες και εναρμονισμένες με την ευρωπαϊκή πρακτική. Αγνοώντας τες, ενισχύονται οι ανισότητες και διευρύνονται οι στρεβλώσεις στην αγορά.

ipop 20260225 eeth pr

Σε κίνδυνο η επιβίωση των μικρών πρατηρίων καυσίμων

Συνέντευξη τύπου της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (Π.Ο.Π.Ε.Κ.) και της Ένωσης Βενζινοπωλών Θεσσαλονίκης (ΕΝ.ΒΕ.Θ.) πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 25 Φεβρουαρίου 2026 στη Θεσσαλονίκη, στα γραφεία του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης. Σημαντική ήταν η στήριξη -και παρουσία- του Προέδρου του Ε.Ε.Θ., Κυριάκου Μερελή, και των κ.κ. Κωνσταντίνου Λάσκου (Α’ Αντιπρόεδρος), Δημήτρη Τσαρούχα (μέλος της διοικητικής επιτροπής) και Λάζαρου Πίτκα (υπεύθυνος συμβουλευτικής υποστήριξης επιχειρήσεων).

Ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων, Θέμης Κιουρτζής, ο Πρόεδρος της Ένωσης Βενζινοπωλών Θεσσαλονίκης, Χρήστος Σταυράκης, ο Αντιπρόεδρος της Ένωσης Βενζινοπωλών Θεσσαλονίκης Αλέξανδρος Μελίδης και ο Αντιπρόεδρος της Ένωσης Βενζινοπωλών Αχαΐας Αναστάσιος Κολοκυθάς ανέπτυξαν τα δομικά και οικονομικά προβλήματα του κλάδου που θέτουν σε κίνδυνο την επιβίωση πολλών μικρών πρατηρίων και μίλησαν με δημοσιογράφους που παρακολούθησαν τη συνέντευξη τύπου.

Τα θέματα που τέθηκαν ήταν:
• Η παράνομη λειτουργία Ι.Χ. πρατηρίων.
• Επιδότηση του νέου συστήματος εισροών-εκροών.
• Στην επιδότηση του αγροτικού πετρελαίου να μην εμπλέκεται ο πρατηριούχος
• Να υπάρχει η δυνατότητα εφοδιασμού των τουριστικών σκαφών άνω των 8 μετρων από τα πρατήρια όπως και στα μικρότερα, στα λιμάνια που δεν υπάρχουν εγκαταστάσεις καυσίμων – χαρακτηριστικά πρατήριο λιμένα δεν έχει ούτε και η Θεσσαλονίκη
• Απαίτηση να υπάρξει συνολικός διαλογος με τη Πολιτεία για τα προβλήματα του κλάδου για τη νομιμότητα και τον εκσυγχρονισμό του.

Σχόλια της ΠΟΠΕΚ στη δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών

Θέσεις της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (ΠΟΠΕΚ) για τη Δημόσια Διαβούλευση στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών

ΙΧ Πρατήρια: όχι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία τους

1. Είμαστε κάθετα αντίθετοι στην άναρχη ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικής χρήσης πρατηρίων. Τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει να λειτουργούν με τους ίδιους όρους, κανόνες ασφαλείας και ελέγχου με τα Δ.Χ. , όταν μάλιστα διανύουμε μία περίοδο που η Πολιτεία έχει εντείνει τις προσπάθειες ελέγχου της παραβατικότητας με σημαντικά αποτελέσματα.
Ο αριθμός των 20 οχημάτων που σήμερα είναι ο ελάχιστος αριθμός προκειμένου να λάβει άδεια Ι.Χ πρατηρίου μία εγκατάσταση, θα πρέπει να αυξηθεί σε 30, τα οποία σε κάθε περίπτωση υποχρεωτικά θα πρέπει να είναι είτε ιδιόκτητα των επιχειρήσεων , είτε αποκλειστικά μισθωμένα. Ο αριθμός των πέντε οχημάτων για τις ( αδικαιολόγητα ) προνομιούχες επιχειρήσεις που σήμερα ευνοούνται παράλογα από τη νομοθεσία , πρέπει να σταματήσει και εντός 2ετίας να αυξηθεί ο αριθμός τουλάχιστον σε δέκα αποκλειστικά μεγάλα οχήματα με ρεζερβουάρ άνω των 500 λίτρων. Να μην επιτρέπεται η συνύπαρξη Ι.Χ. πρατηρίων στο ίδιο οικόπεδο. Δεν υπάρχει καμία απολύτως ορατή λογική κάποιος με πέντε οχήματα να λειτουργεί Ι.Χ πρατήριο καυσίμων. Ζητάμε το εύλογο να ισχύουν όλες οι προϋποθέσεις που απαιτούνται και για τα Δ.Χ. πρατήρια(κυκλοφοριακή σύνδεση, νησίδες Σύστημα εισροών-εκροών, ογκομετρήσεις, πυρασφάλεια, σφραγίδες, όλες τις προϋποθέσεις

Να απαγορεύεται ρητά ο εφοδιασμός με καύσιμα οχημάτων του προσωπικού και διαφόρων συνεργαζομένων μεταφορέων με τις επιχειρήσεις. Πρέπει να σταματήσει η κλοπή έργου από τα Δ.Χ πρατήρια, η παράτυπη λειτουργία και η εικονική αύξηση των εξόδων πέραν βέβαια του γεγονότος ότι αρκετό παράνομο καύσιμο κατέληγε σε αχαρτογράφητες δεξαμενές από τις οποίες εφοδιάζονταν διάφορα οχήματα.

Όπως τα Δ.Χ πρατήρια έτσι και τα Ι.Χ πρατήρια πρέπει για λόγους ασφαλείας να έχουν καύσιμα μόνο σε υπόγειες δεξαμενές, λαμβάνοντας βέβαια οικοδομική άδεια και εφόσον οι χρήσεις γης το επιτρέπουν.

Ανεφοδιασμός καυσίμων από βυτία σε άνω των 8 μέτρων σκάφη λόγω μη ύπαρξης πρατηρίων στις περιοχές

2. Δεν ελήφθη υπόψη η πρότασή μας ώστε στις περιοχές που δεν υπάρχουν πρατήρια λιμένος τα Δ.Χ πρατήρια να εφοδιάζουν με καύσιμα ιδιωτικά και τουριστικά σκάφη άνω των 8 μέτρων που σήμερα δεν επιτρέπεται. Δεν χρειάζεται ιδιαίτερη ανάλυση του αιτήματός μας, αφού στη περίπτωση που εφαρμοστεί το γράμμα το νόμου η χώρα μας θα διαπομπευθεί δεδομένου ότι όλα τα σκάφη άνω των 8 μέτρων θα παραμείνουν δεμένα στα λιμάνια και θα πληγεί βάναυσα η ασφαλής ναυσιπλοΐα.

Δημοσίευση μελέτης που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων των καυσίμων στο 0,5%

3. Ζητάμε να δημοσιευθεί η μελέτη (αν βέβαια υπάρχει επιστημονική μελέτη) που φέρει τις αποκλίσεις των ισοζυγίων καυσίμων στο 0,5% όταν η διεθνή βιβλιογραφία τις ορίζει στο 1,5% με αποτέλεσμα να καθιστά εν δυνάμει παράνομους τους νόμιμα λειτουργούντες πρατηριούχους, δεδομένου ότι το Υπουργείο Μεταφορών ως συναρμόδιο Υπουργείο συνυπέγραψε την ΚΥΑ. Τα όρια αποκλίσεων πρέπει να οριστούν σύμφωνα με την διεθνή βιβλιογραφία.

Stage 2 εφαρμογή ως οδηγία και όχι ως κανονισμός

4. Ζητάμε η Ευρωπαϊκή οδηγία (2009/126/21-10-2009) για τον έλεγχο του stage 2 να εφαρμοστεί ως οδηγία και όχι ως κανονισμός όπως άλλωστε συμβαίνει στην υπόλοιπη Ευρώπη και ο έλεγχος ανάκτησης ατμών να πιστοποιείται με διαπιστευμένο τρόπο και όχι από διαπιστευμένους φορείς οι οποίοι είναι λίγοι σε αριθμό και το ετήσιο κόστος αχρείαστα μεγάλο, το οποίο μάλιστα θα επιβαρύνει ιδιαίτερα την επαρχία και τα νησιά τα οποία δεν έχουν διαπιστευμένους φορείς. Υπάρχουν χώρες στις οποίες ο έλεγχος γίνετε και από τον πρατηριούχο με διαπιστευμένο όργανο.

Συνέχιση λειτουργίας βυτίων 1.000 λίτρων πέραν του 2029

5. Ζητάμε να ληφθεί υπόψη ότι τα βυτία με χωρητικότητα έως 1000 λίτρα πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν και πέραν του 2029 (ΦΕΚ-2448/Β/21.6.2019 άρθ.2) διότι υπάρχουν περιοχές στις οποίες οι δρόμοι είναι τόσο στενοί που δεν χωράνε μεγαλύτερα βυτία. Ιδιαίτερο πρόβλημα έχουν τα νησιά. Ο κίνδυνος διακοπής εφοδιασμού με πετρέλαιο θέρμανσης σε αυτές τις περιοχές είναι βέβαιος.

Κομβίο παρουσίας κατά τον ανεφοδιασμό υγραερίου

6. Κρίνουμε απαραίτητο η λειτουργία του διακόπτη παρουσίας για τη παράδοση στα οχήματα υγραερίου κίνησης να είναι υποχρεωτική ΜΟΝΟ κατά τη λειτουργία του πρατηρίου με το σύστημα της αυτοεξυπηρέτησης ( self service). Η λειτουργία αυτή (παρ. 2 του άρθρου 12 του π.δ. 269/98 (Ά 196) σήμερα δεν τηρείται από κανένα πρατήριο διότι είναι ανεφάρμοστη αφού δημιουργεί προβλήματα στην εξυπηρέτηση των οδηγών ( δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί πάνω από ένα όχημα ), είναι τιμωρητική για τους εργαζόμενους αφού καλούνται να πατάνε ένα κουμπί συνεχόμενα για αρκετό χρόνο σε στάση προσοχής μάλιστα χωρίς να μπορούν να καλυφθούν από τις καιρικές συνθήκες και σε κάθε περίπτωση οφείλουμε να κάνουμε και εμείς ότι γίνετε στην υπόλοιπη Ευρώπη. Εκτός των προηγούμενων δεν προσφέρει τίποτα περισσότερο στην ασφάλεια αφού υπάρχει αυτόματη διακοπή στη ροή καυσίμου αν στην απίθανη περίπτωση ο οδηγός ξεκινήσει χωρίς να βγει η μάνικα όπως άλλωστε συμβαίνει και στη ροή υγρού καυσίμου.

Ογκομέτρηση για επανέλεγχο μόνο όταν παρουσιαστεί πρόβλημα στα ισοζύγια ή σε βάθος 25 ετών

7. Δεν νοείται να εξαναγκάζονται τα πρατήρια αναίτια να υποβάλλονται σε υποχρεωτική επαναογκομέτρηση χιλιάδων ευρώ, ενώ τα ισοζύγια δεν παρουσιάζουν αποκλείσεις .

Να γίνεται με κινητό συνεργείο ο έλεγχος ADR (φύλλα δοκίμων) ανά 3ετια

8. Να επιτρέπεται οι φορείς να αποκτήσουν κινητό συνεργείο τους για τους ελέγχους αυτούς. Να πραγματοποιείται όπως γίνετε και με τις δεξαμενές του υγραερίου. Επίσης θα ωφελήσει στην εξοικονόμηση κόστους και δυσκολία μετάβασης των βυτίων ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές. Το μεταφορικό κόστος , ιδίως και στις νησιωτικές περιοχές συνεπάγονται σημαντικά μεταφορικά έξοδα.

Συνέχιση λειτουργίας των βυτίων με χωρητικότητα δεξαμενής <1.000 λίτρα και μετά τις 31/12/2029

9. Επιβάλλεται η διατήρηση λειτουργιάς των βυτίων με χωρητικότητα δεξαμενής <1.000 λίτρα. Δεν νοείται να επωμιστούν χωρίς αιτία κόστη που τα πρατήρια δεν μπορούν να καλύψουν. Δεν μπορεί να ακυρώνεται η λειτουργία επαγγελματικού οχήματος σημαντικού κόστους και να μηδενίζεται η χρήση του και η αξία του. Τα βυτία αυτά εξυπηρετούν κατά κόρον την Περιφέρεια και τα νησιά, οι δρόμοι είναι στενοί για πιο μεγάλα οχήματα. Για τα βυτία αυτά δεν απαιτείται από τον οδηγό επαγγελματικό δίπλωμα και δίπλωμα ADR.

ipop agriculture agrotiko petrelaio

Διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της επιδότησης αγροτικού πετρελαίου χωρίς επιβάρυνση των πρατηριούχων ζητά η ΠΟΠΕΚ

Απευθυνόμενο στον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κωνσταντίνο Τσιάρα, το Δ.Σ. της Παναλλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων, επαναδιατυπώνει με σαφήνεια και θεσμική υπευθυνότητα τη θέση της σχετικά με την επιδότηση του αγροτικού πετρελαίου και ζητά τον έγκαιρο σχεδιασμό και την καθαρή θεσμική δέσμευση της Πολιτείας επί του ζητήματος.

Η Ομοσπονδία στηρίζει κάθε μέτρο που ενισχύει τον πρωτογενή τομέα και ανακουφίζει τους Έλληνες αγρότες από το αυξημένο ενεργειακό κόστος. Ωστόσο, θεωρεί απαραίτητο να καταστεί απολύτως σαφές ότι η εφαρμογή της επιδότησης δεν πρέπει να συνεπάγεται καμία οικονομική ή λειτουργική επιβάρυνση για τα πρατήρια καυσίμων.

Ο κλάδος των πρατηριούχων δεν μπορεί να αναλαμβάνει ρόλο διαχειριστή κρατικών ενισχύσεων, ούτε να επωμίζεται υποχρεώσεις που ανήκουν αποκλειστικά στο κράτος. Τυχόν εμπλοκή των πρατηριούχων σε διαδικασίες πίστωσης, εκκαθάρισης ή καθυστερημένης αποζημίωσης δημιουργεί ζητήματα ρευστότητας, διοικητικού φόρτου και λειτουργικού κινδύνου, ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της περιφέρειας.

Η εμπειρία προηγούμενων εφαρμογών, όπως το σύστημα του fuel pass, απέδειξε ότι υπάρχουν τεχνικά εργαλεία που μπορούν να διασφαλίσουν την άμεση ενίσχυση των δικαιούχων χωρίς να μεταφέρεται το βάρος εφαρμογής στον κλάδο. Σε κάθε περίπτωση, η Πολιτεία μπορεί να επιλέξει το κατάλληλο σχήμα, υπό την προϋπόθεση ότι:
• διασφαλίζεται η άμεση και πλήρης καταβολή των ποσών,
• δεν δημιουργείται καθεστώς πίστωσης εις βάρος των πρατηριούχων,
• δεν επιβαρύνεται η λειτουργία των πρατηρίων με πρόσθετες διοικητικές ή οικονομικές υποχρεώσεις.

Η σταθερότητα της αγοράς καυσίμων και η απρόσκοπτη τροφοδοσία των αγροτών προϋποθέτουν ένα σαφές, λειτουργικό και χρηματοδοτικά εξασφαλισμένο πλαίσιο. Η Π.Ο.Π.Ε.Κ. εκπροσωπώντας το σύνολο του κλάδου, εκφράζει ομόφωνα τη θέση ότι δεν μπορεί να υπάρξει συμμετοχή σε σχήμα που θα μεταφέρει κρατικές υποχρεώσεις στις επιχειρήσεις των πρατηρίων καυσίμων.

Άμεση ανάγκη πρόβλεψης επιδότησης και καθορισμού συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος για το νέο σύστημα εισροών-εκροών καυσίμων

Με επιστολή προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, τον αναπληρωτή υπουργό, Νίκο Παπαθανάση και τον διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργο Πιτσιλή (με κοινοποίηση προς τον πρωθυπουργό), το Δ.Σ. της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων επαναφέρει στη δημόσια συζήτηση το ζήτημα της επιδότησης για την προμήθεια και εγκατάσταση του νέου συστήματος εισροών-εκροών καυσίμων, το οποίο οι επιχειρήσεις του κλάδου υποχρεούνται να εγκαταστήσουν εντός συγκεκριμένων προθεσμιών συμμόρφωσης.

Όπως είναι γνωστό, κατά την πρώτη εφαρμογή του συστήματος Εισροών Εκροών ΣΕ η Πολιτεία προέβη σε επιδότηση, αναγνωρίζοντας το αυξημένο κόστος προσαρμογής και τη συμβολή του μέτρου στην ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών και της διαφάνειας στην αγορά καυσίμων. Σήμερα, οι τεχνικές απαιτήσεις είναι αυξημένες, το συνολικό κόστος σημαντικά υψηλότερο και οι οικονομικές αντοχές των επιχειρήσεων σαφώς περιορισμένες.

Επιπλέον, ο κλάδος των πρατηρίων καυσίμων δεν εντάχθηκε σε προγράμματα επιδότησης για την αναβάθμιση ταμειακών και φορολογικών μηχανισμών, γεγονός που δημιουργεί αντικειμενική ανισορροπία σε σχέση με άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες. Η έλλειψη ρευστότητας ιδίως στα μικρά και οικογενειακά πρατήρια της περιφέρειας και των νησιών καθιστά την άμεση συμμόρφωση εξαιρετικά δυσχερή χωρίς ουσιαστική οικονομική στήριξη.

Την ίδια στιγμή, οι στοχευμένες ενέργειες των ελεγκτικών υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Οικονομικού Εγκλήματος (ΔΑΟΕ) έχουν ήδη αποδώσει σημαντικά αποτελέσματα στην αντιμετώπιση της παραβατικότητας το τελευταίο δωδεκάμηνο, γεγονός που αποδεικνύει ότι η συνεργασία Πολιτείας και συνεπών επιχειρήσεων μπορεί να αποφέρει ουσιαστικά οφέλη για το Δημόσιο και την αγορά.

Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, η ΠΟΠΕΚ θεωρεί απολύτως αναγκαίο, να εξεταστεί, σε περίπτωση καθυστέρησης λήψης απόφασης, η αντίστοιχη προσαρμογή των προθεσμιών συμμόρφωσης, ώστε να μην τεθούν οι επιχειρήσεις σε καθεστώς αντικειμενικής αδυναμίας.

Η έγκαιρη ανταπόκριση του υπουργείου Οικονομικών, αποτελεί κρίσιμο παράγοντα για την ομαλή εφαρμογή του μέτρου και για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας εκατοντάδων οικογενειακών επιχειρήσεων που λειτουργούν με συνέπεια και νομιμότητα.

Ζητά λοιπόν να προβλεφθεί άμεσα πρόγραμμα επιδότησης ή ισοδύναμο χρηματοδοτικό εργαλείο για το νέο σύστημα εισροών-εκροών και να καθοριστεί σαφές χρονοδιάγραμμα ανακοίνωσης των σχετικών μέτρων («εντός τριάντα ημερών από την παραλαβή της επιστολής).

ipop fuel pump 114634170

Αναφορά στη Βουλή από το Κίνημα Δημοκρατίας, για τα σοβαρά προβλήματα των Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων

Αναφορά προς τον υπουργό Ανάπτυξης, Παναγιώτη Θεοδωρικάκο και προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, κατέθεσαν οι βουλευτές, Δρ. Μιχαήλ Χουρδάκης (Α’ Θεσσαλονίκης), Γιώτα Πούλου (Βοιωτίας), Θεοδώρα Τζάκρη (Πέλλας) και Ραλλία Χρηστίδου (Β3 Τομέα Αττικής), εκ μέρους του Κινήματος Δημοκρατίας, αναφορικά με τα ιδιαίτερα σοβαρά ζητήματα που απειλούν τη βιωσιμότητα του κλάδου των Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων, σημειώνοντας ότι οι συνεχείς ρυθμιστικές παρεμβάσεις, αποδεικνύονται εξαιρετικά δαπανηρές και μετακυλούν το οικονομικό βάρος στους νόμιμους και συνεπείς πρατηριούχους

Όπως σημειώνουν, «Η ΠΟΠΕΚ ζητά τη χρηματοδότηση του νέου Συστήματος Εισροών – Εκροών (ΕΣΕΚ2) και των επιπλέον κοστολογίων που απορρέουν από αυτό, όπως είχε συμβεί και κατά την εφαρμογή του πρώτου συστήματος την περίοδο 2023-2014, καθώς σε αντίθετη περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα οδηγηθούν σε κλείσιμο μικρών πρατηρίων, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, με σοβαρές κοινωνικές συνέπειες.»
»Επίσης η ΠΟΠΕΚ ζητά να μην εμπλέκεται καθόλου ο πρατηριούχος στη διαδικασία επιστροφής του ΕΦΚ και ο αγρότης να πιστώνεται άμεσα το ποσό που δικαιούται στην τραπεζικό του λογαριασμό, μετά την έκδοση του σχετικού παραστατικού.»

ipop fuel pump 10373370

Χρηματοδότηση ζητούν τα πρατήρια καυσίμων για το νέο σύστημα εισροών-εκροών και αρνούνται να εμπλακούν σε διαδικασίες επιστροφής του ΕΦΚ για το αγροτικό πετρέλαιο

Με επιστολή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (ΠΟΠΕΚ), ενημερώνει τις κοινοβουλευτικές ομάδες της ελληνικής Βουλής και τους Βουλευτές για τα σοβαρά ζητήματα που απειλούν τη βιωσιμότητα του κλάδου και αρνειται να εμπλακεί σε διαδικασίες επιστροφής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) για το αγροτικό πετρέλαιο.

Στην επιστολή τονίζεται ότι ότι «οι συνεχείς ρυθμιστικές παρεμβάσεις, αν και στοχεύουν στον περιορισμό της παραβατικότητας, αποδεικνύονται εξαιρετικά δαπανηρές και μετακυλούν για ακόμη μία φορά το οικονομικό βάρος στους νόμιμους και συνεπείς πρατηριούχους. Μέσα σε διάστημα μόλις ενός έτους, ο κλάδος καλείται να επωμιστεί κόστος που υπερβαίνει συνολικά τα 80 εκατομμύρια ευρώ.»

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί η εφαρμογή του νέου Συστήματος Εισροών–Εκροών (ΕΣΕΚ 2), το οποίο συνοδεύεται από υψηλό κόστος εγκατάστασης, σημαντική αύξηση του ετήσιου κόστους τεχνικής υποστήριξης, πρόσθετες δαπάνες για νέες ογκομετρήσεις δεξαμενών και σοβαρές τεχνικές δυσκολίες, ιδίως για τα απομακρυσμένα και νησιωτικά πρατήρια.

Με αφορμή τις σημαντικές επιτυχίες του τελευταίου έτους της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος (Δ.Α.Ο.Ε.), η οποία, προφανώς σε συνεργασία με την ΑΑΔΕ, εδώ και έναν χρόνο επέφερε καίρια πλήγματα σε ποσοστό παραβατικών συμπεριφορών, θέλουμε να επισημάνουμε ότι τα αποτελέσματα αυτά επιτεύχθηκαν με το υπάρχον σύστημα εισροών-εκροών, αλλά με διαφορετικό επιχειρησιακό τρόπο· γεγονός το οποίο η Ομοσπονδία μας είχε επισημάνει εδώ και καιρό.

Δηλαδή, το επιχειρησιακό μοντέλο είναι εκείνο που μπορεί να αποφέρει τα μεγαλύτερα αποτελέσματα.

Ο κλάδος δεν έχει αντίρρηση να εφαρμόσει οποιοδήποτε μέτρο επιθυμεί η Πολιτεία, προκειμένου να καλύψει ουσιαστικά δικά της ελεγκτικά κενά· ωστόσο, όταν τα μέτρα αυτά επιφέρουν σημαντικά επιπλέον κόστη, τόσο κατά την τοποθέτηση όσο και κατά τη λειτουργία τους, θα πρέπει να επιδοτούνται, ιδίως όταν έρχονται να προστεθούν σε μία ήδη υφιστάμενη σειρά δαπανών.

Επισημαίνουμε ότι τα κόστη που επιβαρύνουν τη λειτουργία των επιχειρήσεων μετακυλίονται αναπόφευκτα στις τιμές των προϊόντων.

Ζητούμε το αυτονόητο: τη χρηματοδότηση του νέου Συστήματος Εισροών–Εκροών (ΕΣΕΚ 2) και των επιπλέον κοστολογίων που απορρέουν από αυτό, όπως ακριβώς είχε συμβεί και κατά την εφαρμογή του πρώτου συστήματος την περίοδο 2013–2014.

Σε αντίθετη περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα οδηγηθούμε σε κλείσιμο μικρών πρατηρίων, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, με σοβαρές κοινωνικές συνέπειες.

Η συνδρομή και η πολιτική σας στήριξη είναι καθοριστικής σημασίας για την επιβίωση χιλιάδων μικρών οικογενειακών επιχειρήσεων και για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης διάθεσης καυσίμων  

Ζητούμε τη δικαίωση του κλάδου μας και τη στήριξή σας, πριν οδηγηθεί σε πλήρη ερήμωση ο κλάδος των πρατηρίων καυσίμων.

Θεωρούμε υποχρέωσή μας να σας υπενθυμίσουμε ότι το έτος 2013 τα συστήματα εισροών-εκροών επιδοτήθηκαν από το κράτος και εγκαταστάθηκαν κατόπιν σχετικής υποχρέωσης, με σκοπό τη διαφάνεια και τον έλεγχο της αγοράς καυσίμων. Παρ’ όλα αυτά, σήμερα το κόστος συντήρησης, αναβάθμισης και συμμόρφωσης με τις συνεχώς μεταβαλλόμενες απαιτήσεις επιβαρύνει αποκλειστικά τους πρατηριούχους, χωρίς αντίστοιχη κρατική μέριμνα.

Για την επιστροφή ΕΦΚ αγροτών, ο κλάδος στηρίζει έμπρακτα τους αγρότες και την ανάγκη να έχουν βιώσιμες καλλιέργειες. «Ωστόσο, ο κλάδος μας δεν είναι υπεύθυνος και αρνείται να εμπλακεί σε  διαδικασίες επιστροφής  του ΕΦΚ. Ο αγρότης είναι ήδη δικαιούχος και δεν απαιτείται πρόσθετος έλεγχος.»

Παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις της Ομοσπονδίας μας, δεν έχει υπάρξει μέχρι σήμερα ουσιαστική ανταπόκριση ή διάθεση διαλόγου από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). Την ίδια στιγμή, αυξάνονται οι πιέσεις για δυναμικές κινητοποιήσεις με σοβαρό κοινωνικό αντίκτυπο, τις οποίες επιθυμούμε να αποτρέψουμε μέσω θεσμικού διαλόγου. Όταν λέει η Πολιτεία επιστροφή ΕΦΚ στην αντλία δεν μπορεί να σημαίνει ότι αυτή θα χρηματοδοτηθεί από τους  πρατηριούχους οι οποίοι είναι κάθετα αντίθετοι σε αυτό.

 Αν εξαναγκασθεί ο πρατηριούχος να επιβαρυνθεί με πίστωση του ΕΦΚ τότε δεν θα γίνεται ομαλά η τροφοδοσία του αγρότη, θα υπάρξουν αθέμιτες πρακτικές, όπως επίσης  πιθανότατα να γίνει παράνομη χρήση του αγροτικού πετρελαίου, δηλαδή θα υπάρξουν φαινόμενα λαθρεμπορίου.

Ζητάμε να μην εμπλέκεται καθόλου ο πρατηριούχος στη διαδικασία επιστροφής του ΕΦΚ και ο αγρότης να πιστώνεται άμεσα το ποσό που δικαιούται στον τραπεζικό του λογαριασμό, μετά την έκδοση του σχετικού παραστατικού.

Απαντήσεις για την εφαρμογή των κανόνων ΔΙΕΠΠΥ στα βυτιοφόρα υγρών καυσίμων

Σε ερώτημα που έστειλε στο υπουργείο Ανάπτυξης η Περιφέρεια Πελοποννήσου μετά από ερώτημα της Ενωσης Βενζινοπολών Θεσσαλονίκης, σχετικά με την επιβολή κυρώσεων, για τη μη τήρηση καθημερινά δελτίου διαδρομής, από τα βυτιοφόρα μεταφοράς υγρών καυσίμων (σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1, του άρθρου 97 της ΥΑ 91354/17 – ΦΕΚ 2983Β), το υπουργείο Ανάπτυξης παραθέτει τα δύο άρθρα (97 και 104), επισημαίνοντας ότι «σε εφαρμογή των διατάξεων του Κεφ. Δ του π.δ. 5/2022 (Α’ 15) δεν εξουσιοδοτείται σε επίπεδο αρμοδιοτήτων ερμηνείας διατάξεων πρωτοyενούc και δευτερογενούς νομοθεσίας και σε χορήγηση εισηγητικών απαντητικών εγγράφων σε αιτήματα υπό μορφή γνωμοδοτήσεων», επισημαίνοντας ότι «σε κάθε περίπτωση οι επιχειρήσεις στις οποίες επιβλήθηκαν το χρηματικά πρόστιμα είχαν το δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου στα αρμόδια όργανα από το οποίο αυτοδίκαια παραιτήθηκαν καταβάλλοντος το ήμισυ του επιβληθέντος χρηματικού προστίμου» – δείχνει όμως ότι το άρθρο 97 αφορά τα Δ.Χ. βυτία.

ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Σε ότι αφορά το δελτίο διαδρομής για να μην υπάρχει σύγχυση αυτό τηρείται μόνο από τα βυτιοφόρα Δ.Χ και Ι.Χ που εκτελούν δρομολόγια για λογαριασμό των εταιριών εμπορίας και όχι για τα βυτιοφόρα διανομής πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης των πρατηριούχων σύμφωνα με την απάντηση που ζητήσαμε και λάβαμε από τη ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΓΟΡΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΤΜΗΜΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ. Παρόλα αυτά κάποιες ελεγκτικές υπηρεσίες που δεν γνωρίζουν και αρνούνται να συμμορφωθούν επιβάλλουν παρατύπως πρόστιμα όπως συνέβη στους νομούς Μεσσηνίας και Φθιώτιδας. Μάλιστα αρνούνται να αποδεχτούν το λάθος τους υπεκφεύγοντας.
Συμπέρασμα, οι πρατηριούχοι και οι μεταπωλητές δεν υποχρεούνται στη τήρηση δελτίου διαδρομής για τα καύσιμα που διανέμουν με τα βυτία τους στους τελικούς καταναλωτές.

Η απάντηση του υπουργείου Ανάπτυξης:

Το υπουργείο Ανάπτυξης σημειώνει ότι σε ισχύ βρίσκονται μεταξύ άλλων το άρθρο 97 «Τήρηση δελτίου διαδρομής από βυτιοφόρα υγρών καυσίμων» και το άρθρο 104 «Συνοδευτικά παραστατικά Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση» της υα 91354/24.08.2017 «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας προϊόντων και παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.π.π.Υ.)»-(ΦΕΚ 2983/Β’/30.08.2017) που εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 4 «Ρυθμίσεις για τη διακίνηση και εμπορία προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών» του ν.4177/2013«Κανόνες ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» – (ΦΕΚ 173/α’ /08.08.2013)».

Σύμφωνα με το άρθρο 97 της 91354/24.08.2017:
«1. Τα βυτιοφόρα μεταφοράς υγρών καυσίμων υποχρεούνται να τηρούν καθημερινά δελτίο διαδρομής που υπογράφεται από τον κύριο του προϊόντος και τον οδηγό του βυτιοφόρου πριν από την αναχώρησή του από το σημείο φόρτωσης. Στο δελτίο διαδρομής αναγράφονται λεπτομερώς τα ονοματεπώνυμα ή οι επωνυμίες των πελατών για τους οποίους προορίζονται τα καύσιμα κατά σειρά προτεραιότητας, με τις ακριβείς διευθύνσεις τους, το είδος του καυσίμου και τις ποσότητες που πρόκειται να παραδοθούν. αλλαγή σειράς προτεραιότητας επιτρέπεται μόνο για λόγους ανωτέρας βίας και εφόσον αυτό αιτιολογείται εγγράφως στο δελτίο διαδρομής.

  1. Μετά από κάθε παράδοση, αναγράφεται στο δελτίο διαδρομής η ώρα αναχώρησης του βυτιοφόρου και η ποσότητα που παραδόθηκε. Τα στοιχεία αυτό υπογράφονται από τον πελάτη.
  2. Τα στοιχεία του δελτίου διαδρομής πρέπει να αντιστοιχούν με εκείνα που αναγράφονται στα τηρούμενο οπό τον οδηγό του βυτιοφόρου νόμιμο παραστατικά στοιχείο. Το βυτιοφόρο Δ.Χ. δεν υποχρεούνται να συμπληρώνουν στο δελτίο διαδρομής το στοιχείο που εμφαίνονται στη φορτωτική.
    απαγορεύεται η παράδοση σε πελάτη φορτίου που δεν αναγράφεται στο δελτίο διαδρομής ή στην φορτωτική.
  3. Παράδοση φορτίου από τον οδηγό του βυτιοφόρου σε πελάτη που δεν αναγράφεται εξ αρχής στο δελτίο διαδρομής, επιτρέπεται μόνον εφόσον ο πελάτης ανήκει στο δίκτυο διακίνησης της ίδιος της εταιρείας στην οποίο ανήκει το καύσιμο και φέρει το εμπορικό της σήμα, υπό την προϋπόθεση ότι συντρέχει περίπτωση δηλουμένης αιτιολογημένης αδυναμίας παραλαβής από τον αρχικό παραλήπτη και εφόσον πρόκειται για σφραγισμένο και μόνον διαμερίσματα, άλλως θα πρέπει το φορτίο να επιστρέφεται στο αρχικό σημείο φόρτωσης.
  4. Τα σχετικά στοιχείο του νέου παραλήπτη συμπληρώνονται οπό τον οδηγό του βυτιοφόρου στο δελτίο διαδρομής, με έγγραφη αιτιολόγηση του λόγου που επέβαλε την αλλαγή, τηρουμένων και των λοιπών προϋποθέσεων της κείμενης νομοθεσίας του Υπ. Οικονομικών όπως ισχύει.
  5. Στους παραβάτες του παρόντος άρθρου επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο χιλίων ευρώ (1.000 ευρώ) ανά παράβαση»

Σύμφωνα με το άρθρο 104 της 91354/24.08.2017:
«1. Κάθε ποσότητα πετρελαίου για θέρμανση που διακινείται από φυσικά η νομικά πρόσωπα (διακινητές) για εμπορία, με οποιοδήποτε τρόπο, συνοδεύεται υποχρεωτικά από τα προβλεπόμενα φορολογικά/ τελωνειακά παραστατικά στοιχεία.

  1. Ως διακινητής νοείται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, τα στοιχεία του οποίου είναι αναγεγραμμένα επί των φορολογικών παραστατικών διακίνησης.
  2. Στην περίπτωση που, για τη διακίνηση του πετρελαίου γιο θέρμανση, δεν έχει εκδοθεί
    Συγκεντρωτικό Δελτίο αποστολής, τότε εκδίδεται, από το διακινητή, υποχρεωτικά κατά την έναρξη του δρομολογίου, «Δελτίο Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση» στο οποίο αναγράφονται:
    Α. Τα στοιχεία του διακινητή (επωνυμία, διεύθυνση, ΑΦΜ)
    Β. Η ημερομηνία και η ώρα έναρξης του δρομολογίου
    Γ. Ο αριθμός κυκλοφορίας του βυτιοφόρου
    Δ. Το όνομα του οδηγού
    Ε. Η συνολική φοpτωθείσα ποσότητα
    ΣΤ. Ο αύξων αριθμός της αυτόματο εκδιδόμενης απόδειξης εσόδου οπό το ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης εισροών εκροών, η οποία παραμένει στον πωλητή και επισυνάπτεται στο στέλεχος του αντίστοιχου Δελτίου Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση.
    Ζ. Οι αριθμοί καθεμίας οπό τις εκδοθείσες «αποδείξεις λιανικής / Δελτίο Αποστολής» ή
    «Τιμολόγια / Δελτία Αποστολής», που αφορούν τις παραγγελίες που διακινούνται στο συγκεκριμένο δρομολόγιο.
    Το άθροισμα των ποσοτήτων που αναγράφονται στις εκδοθείσες αποδείξεις λιανικής / Δελτία Αποστολής» ή στα «Τιμολόγια / Δελτία Αποστολής» πρέπει να ισούται με τη φοpτωθείσα, στο συγκεκριμένο δρομολόγιο, ποσότητα πετρελαίου για Θέρμανση.
  3. Τα στοιχεία της παραγράφου 3 συμπληρώνονται κατά την έναρξη του δρομολογίου. Την πρωτότυπη σελίδα του Δελτίου Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση έχει μαζί του ο οδηγός και συνοδεύει τη διακίνηση των συγκεκριμένων παραγγελιών που αναγράφονται σ’ αυτό, ενώ το στέλεχος παραμένει στο χώρο έκδοσης των τιμολογίων, με ευθύνη του διακινητή.
  4. Μετά το τέλος κάθε διανομής, ο οδηγός παραδίδει το Δελτίο Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση, στο διακινητή, ο οποίος το διατηρεί για δύο έτη.
  5. Στην περίπτωση που, για τη διακίνηση του πετρελαίου για Θέρμανση, έχει εκδοθεί Συγκεντρωτικό Δελτίο Αποστολής, τότε δεν απαιτείται η έκδοση Δελτίου Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση. Σύμφωνα με την παρ. IV.7 της πΟΛ. 1161/26-6-2013 (ΑΔΑ ΒΛ46Η-Ε9Ρ), στο Συγκεντρωτικό Δελτίο αποστολής αναγράφεται υποχρεωτικά και ο αύξων αριθμός της αυτόματα εκδιδόμενης απόδειξης εσόδου από το ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης εισροών εκροών, η οποία παραμένει στον πωλητή και επισυνάπτεται στο στέλεχος του αντίστοιχου Συγκεντρωτικού Δελτίου αποστολής.
  6. Το Δελτίο Διακίνησης πετρελαίου για Θέρμανση είναι τουλάχιστον διπλότυπο και αριθμημένο με συνεχή αρίθμηση, ανά διετία και δεν απαιτείται θεώρησή του.
  7. Η ποσότητα του πετρελαίου για θέρμανση, που υπάρχει κάθε φορά στις δεξαμενές των βυτιοφόρων αυτοκινήτων μεταφοράς και διανομής, πρέπει να είναι ίση με την ποσότητα που είχε φορτωθεί και αναγράφεται στο Συγκεντρωτικό Δελτίο Αποστολής ή που προκύπτει από το Δελτίο Διακίνησης Πετρελαίου για Θέρμανση, μειωμένη κατά τις ποσότητες που παραδόθηκαν μέχρι τη στιγμή του ελέγχου. Τα παραπάνω αποδεικνύονται από τα παραστατικά στοιχεία που πρέπει να συνοδεύουν το πετρέλαιο για θέρμανση κατά τη διακίνησή του.
  8. Όταν δεν έχει εκδοθεί «Δελτίο Διακίνησης Πετρελαίου για Θέρμανση» ενώ προβλέπεται, ή όταν το Δελτίο αυτό είναι μη συμπληρωμένο ως προς όλα τα απαιτούμενα στοιχεία της παρ. 3, ι αλλοιωμένο, ή διορθωμένο ή παραποιημένο, επιβάλλεται στο διακινητή διοικητικό πρόστιμο πέντε χιλιάδων ευρώ (5.000 ευρώ), το δε βυτίο επιστρέφει συνοδευόμενο στο χώρο φόρτωσης προκειμένου να επαναληφθεί η διακίνησή του πετρελαίου θέρμανσης με τα νόμιμα παραστατικά.
  9. Όταν στο Συγκεντρωτικό Δελτίο Αποστολής δεν αναγράφεται ο αύξων αριθμός της αυτόματα εκδιδόμενης απόδειξης εσόδου από το ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης εισροών εκροών επιβάλλεται στο διακινητή διοικητικό πρόστιμο πέντε χιλιάδων ευρώ (5.000€).
  10. Όταν διαπιστώνεται διαφορά (έλλειμμα ή περίσσευμα) μεταξύ της μετρούμενης κατά τον έλεγχο ποσότητας και της αρχικά φορτωθείσας ποσότητας ελαττωμένης κατά την, μέχρι τη στιγμή του ελέγχου, τυχόν παραδοθείσα ποσότητα, επιβάλλεται στο διακινητή πρόστιμο δεκαπλάσιο της αξίας της ποσότητας του πετρελαίου για θέρμανση που δεν δικαιολογείται από τα παραστατικά. Για τον υπολογισμό της αξίας λαμβάνεται υπόψη η τιμή πώλησης ανά λίτρο συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, όπως προκύπτει από τα σχετικά παραστατικά διακίνησης τηc ίδιας μέρας. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί η τιμή πώλησης ανά λίτρο την ημέρα διαπίστωσης της παράβασης λαμβάνεται υπόψη η τιμή πώλησης ανά λίτρο, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ Φ.Π.Α., της τελευταίας πώλησης. Για τον υπολογισμό της ποσότητας, επί της οποίας θα επιβληθεί το πρόστιμο, λαμβάνεται υπ’ όψη ανοχή 0,5% επί της αρχικά φορτωθείσας ποσότητας.»

Το ιστορικό της υπόθεσης

  1. Με το με αριθμ. πρωτ. ΕΜΠ 434/ΤΜΗΜΑ Θ.Ο.Ε./Υ. 235/01-04-2025 έγγραφο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ.) Αττικής, Τμήμα Θ.Ο.Ε., διαβιβάστηκε στην υπηρεσία μας η με αριθμό Υ.Σ.Δ.Ε. 75/2025 Έκθεση Ελέγχου – Πορισματική Αναφορά της Αριθμ. 235/2025 Υπόθεσης η οποία συντάχθηκε, μετά από τον έλεγχο διακίνησης πετρελαιοειδών που πραγματοποίησε στις 09-03-2025 η ανωτέρω αρχή, στο με αριθμό κυκλοφορίας ΚΜΡ 2112 Φ.Ι.Χ. βυτιοφόρο όχημα μεταφοράς υγρών καυσίμων, ιδιοκτησίας , σύμφωνα με τη σχετική άδεια κυκλοφορίας. Κατά τον έλεγχο στο εν λόγω βυτιοφόρο όχημα μεταφοράς υγρών καυσίμων, ζητήθηκε και δεν επιδείχθηκε το προβλεπόμενο δελτίο διαδρομών, όπως αυτό περιγράφεται στο άρθρο 97 της Απόφασης αριθ. 91354/2017 (ΦΕΚ 2983Β/30-08-2017) «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ)».
  2. Με το με αρ. πρωτ. 108220/14-04-2025 έγγραφό μας, κλήθηκε ο κ. σε ακρόαση, σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 2690/1999, για την ανωτέρω αναφερόμενη παράβαση.
  3. Με το με αρ. πρωτ. 112192/16-04-2025 υπόμνημά του ο κ. ***** *****, ενημέρωσε την υπηρεσία μας πως δεν κρατάει βιβλίο δρομολογίων, διότι κινείται μόνον εντός του δήμου της έδρας των πρατηρίων.
  4. Με τη με αριθμ. πρωτ. 114876/22-04-2025 Απόφαση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Δ/νσης Ανάπτυξης Π.Ε. Μεσσηνίας, επιβλήθηκε διοικητικό πρόστιμο ποσού χιλίων ευρώ (1.000 €), στην επιχείρηση «******** – ΠΡΑΤΗΡΙΟ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ » που βρίσκεται στην Ε.Ο. Φιλιατρών – Αγίας Κυριακής, επειδή κατά τη διάρκεια ελέγχου διακίνησης στο με αριθμό κυκλοφορίας ****** ******* Φ.Ι.Χ. βυτιοφόρο όχημα μεταφοράς υγρών καυσίμων, ιδιοκτησίας του ** του , σύμφωνα με τη σχετική άδεια κυκλοφορίας, που διενεργήθηκε στις 09-03-2025 από κλιμάκιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ.) Αττικής, Τμήμα Θ.Ο.Ε., ζητήθηκε και δεν επιδείχθηκε το προβλεπόμενο δελτίο διαδρομών, το οποίο υποχρεούτο να τηρεί καθημερινά, κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 97 της Απόφασης αριθ. 91354/2017 (Β΄2983 ) «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ)».
  5. Με το με αρ. πρωτ. 124893/02-05-2025 έγγραφό μας, ενημερώθηκε η αρμόδια υπηρεσία της ΑΑΔΕ επί των ενεργειών μας ως προς την υπόθεση αυτή.
  6. Στη συνέχεια, ο κ. προσκόμισε στην υπηρεσία μας, το με Α/Α 1002/19-05-2025 Διπλότυπο Είσπραξης Τύπου-Α της Δ.Ο.Υ. Καλαμάτας, βάσει του οποίου κατέβαλλε οίκοθεν το ποσό των πεντακοσίων (500,00) ευρώ, δηλαδή το ήμισυ του επιβληθέντος προστίμου, το οποίο συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.
  7. Κατόπιν αυτών, ο κ. ***** ***** του ***** στις 26-05-2025 διαβίβασε στην υπηρεσία μας με το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο το ανωτέρω (α) σχετικό έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων προς την Ένωση Βενζινοπωλών Θεσσαλονίκης, με το οποίο παραθέτουν την άποψή τους, όπως αναλυτικά αναφέρεται σε αυτό και ειδικότερα στην περίπτωση Β) «Ειδικά για τη διανομή πετρελαίου για θέρμανση, είτε από πρατήρια υγρών καυσίμων, ή από εγκαταστάσεις μεταπωλητών πετρελαίου θέρμανσης προς τελικούς καταναλωτές, ήτοι οικιακούς καταναλωτές, ξενοδοχεία, επιχειρήσεις κ.λπ., δεν έχει εφαρμογή το άρθρο 97, αλλά το άρθρο 104, το οποίο περιγράφει τα συνοδευτικά παραστατικά του πετρελαίου για θέρμανση».
  8. Ακολούθως, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (ΠΟΠΕΚ), με το με αρ. πρωτ.2737/03-06-2025 έγγραφό της, με θέμα «Αδικαιολόγητα πρόστιμα Δελτίο Διαδρομής Βυτιοφόρων», ζητά η υπηρεσία μας να ανακαλέσει τα πρόστιμα το συντομότερο και να μην προβεί σε άλλες παρόμοιες ενέργειες.
  9. Σημειώνουμε ότι με την ίδια ακριβώς διαδικασία, με τη με αριθμ. πρωτ. 114869/22-04-2025 Απόφαση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Δ/νσης Ανάπτυξης Π.Ε. Μεσσηνίας, επιβλήθηκε διοικητικό πρόστιμο ποσού χιλίων ευρώ (1.000 €), στην επιχείρηση «FUEL ΜΟΝ. ΙΚΕ ΠΡΑΤΗΡΙΟ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ – ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ» που βρίσκεται στο Γαργαλιάνων, επειδή κατά τη διάρκεια του ελέγχου στις 09-03-2025, που διενεργήθηκε από κλιμάκιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Τελωνείων & Ε.Φ.Κ., Ελεγκτική Υπηρεσία Τελωνείων (ΕΛ.Υ.Τ.) Αττικής, 3ο Τμήμα Κ.Ο.Ε. ΠΑΤΡΑΣ, διαπιστώθηκε ότι δεν τηρούσε καθημερινά δελτίο διαδρομής που υπογράφεται από τον κύριο του προϊόντος και τον οδηγό του βυτιοφόρου πριν από την αναχώρησή του από το σημείο φόρτωσης, στο οποίο αναγράφονται λεπτομερώς τα ονοματεπώνυμα ή οι επωνυμίες των πελατών για τους οποίους προορίζονται τα καύσιμα κατά σειρά προτεραιότητας, με τις ακριβείς διευθύνσεις τους, το είδος του καυσίμου και τις ποσότητες που πρόκειται να παραδοθούν κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 97 της Απόφασης αριθ. 91354/2017 (Β΄2983) «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ)».

Το ήμισυ του ανωτέρω επιβληθέντος προστίμου καταβλήθηκε οίκοθεν από την επιχείρηση «FUEL ** ΜΟΝ. ΙΚΕ ΠΡΑΤΗΡΙΟ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ – ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ», με το με Α/Α 1019/21-05-2025 Διπλότυπο Είσπραξης Τύπου-Α της Δ.Ο.Υ. Καλαμάτας, το οποίο συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτηση του υπόχρεου από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου.

Το Νομικό πλαίσιο

  1. ΟΙ διατάξεις της παρ. 1, του άρθρου 97 της ΥΑ 91354/17 (Β΄ 2983) «Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ)», σύμφωνα με τις οποίες «Τα βυτιοφόρα μεταφοράς υγρών καυσίμων υποχρεούνται να τηρούν καθημερινά δελτίο διαδρομής που υπογράφεται από τον κύριο του προϊόντος και τον οδηγό του βυτιοφόρου πριν από την αναχώρησή του από το σημείο φόρτωσης. Στο δελτίο διαδρομής αναγράφονται λεπτομερώς τα ονοματεπώνυμα ή οι επωνυμίες των πελατών για τους οποίους προορίζονται τα καύσιμα κατά σειρά προτεραιότητας, με τις ακριβείς διευθύνσεις τους, το είδος του καυσίμου και τις ποσότητες που πρόκειται να παραδοθούν. Αλλαγή σειράς προτεραιότητας επιτρέπεται μόνο για λόγους ανωτέρας βίας και εφόσον αυτό αιτιολογείται εγγράφως στο δελτίο διαδρομής».
  2. Οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4177/2013 «Κανόνες ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών και άλλες διατάξεις»(Α΄ 173), σύμφωνα με τις οποίες «Τα πρόστιμα επιβάλλονται με απόφαση του Προϊσταμένου της υπηρεσίας στην οποία υπάγονται τα ελεγκτικά όργανα που διαπίστωσαν την παράβαση. Σε περίπτωση που η υπηρεσία στην οποία υπάγονται τα ελεγκτικά όργανα δεν είναι αρμόδια για την επιβολή της κύρωσης, τα πρόστιμα επιβάλλονται με απόφαση του Προϊσταμένου της υπηρεσίας που είναι αρμόδια για την επιβολή της κύρωσης, στην οποία διαβιβάζεται η σχετική έκθεση ελέγχου….».
  3. Το με αρ. πρωτ. 121346/25-11-2019 έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων – Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή- Γενική Διεύθυνση Αγοράς- Διεύθυνση Θεσμικών Ρυθμίσεων Εμπορίου-Τμήμα Εμπορίου Προϊόντων.

Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, καθώς επίσης το γεγονός ότι δεν έχει σταλεί στην Περιφέρεια Πελοποννήσου εγκύκλιος με αντίστοιχες οδηγίες, ζητήθηκε να γνωστοποιηθούν οι απόψεις του υπουργείου Ανάπτυξης επί της αντιμετώπισης αυτών των περιπτώσεων, «δεδομένου ότι, το άρθρο 97 υπάγεται στην ΕΝΟΤΗΤΑ 11.2-ΥΓΡΑ ΚΑΥΣΙΜΑ Α. ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ της ΥΑ 91354/17 και αντιμετωπίζεται από την υπηρεσία μας και από τις αρμόδιες υπηρεσίες της ΑΑΔΕ, ότι έχει εφαρμογή σε όλα τα βυτιοφόρα μεταφοράς υγρών καυσίμων».

Η Περιφέρεια Πελοποννήσου τονίζει πάντως ότι έχει ήδη καταβληθεί από τους υπόχρεους το ήμισυ του επιβληθέντος προστίμου, «το οποίο συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραίτησή τους από κάθε δικαίωμα προσβολής ή αμφισβήτησης της πράξης επιβολής προστίμου» σημειώνοντας ότι «η υπηρεσία μας πρέπει να είναι βεβαία επί της εφαρμογής του συγκεκριμένου πεδίου της κείμενης νομοθεσίας πριν προχωρήσει στις αναγκαίες διοικητικές ενέργειες».