15:30 “Απαλλάσσονται τα πρατήρια από το τέλος χρήσεως πεζοδρομίου για εισοδο-εξοδο’.

 Μετά την εξέταση προσφυγής του Ο.Τ.Α. με την επωνυμία Δήμος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, κατά της με Α.Π.: 69626/30.11.2018 απόφασης του Συντονιστή της Α.Δ.Μ.Θ.. εξέδόθη απόφαση ΤΗΣ 1ης ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 152 Ν. 3463/06 ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ-ΘΡΑΚΗΣ με την οποία απαλλάσσονται τα πρατήρια καυσίμων από τα τέλη χρήσεως πεζοδρομίου.

 Στην προκειμένη περίπτωση από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα ακόλουθα: Με τη με αριθμ. 293/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμπελοκήπων – Μενεμένης, αποφασίσθηκε κατά πλειοψηφία, ο καθορισμός των τελών κοινόχρηστων χώρων για το έτος 2019, σύμφωνα με τη με αριθμ. 236/2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμπελοκήπων – Μενεμένης.

Με τη με Α.Π.: 69626/30.11.2018 απόφασή του, ο Συντονιστής της Α.Δ.Μ.Θ. ακύρωσε, εν μέρει, τη με αριθμ. 293/2018 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμπελοκήπων – Μενεμένης, για όσα περιλαμβάνονται στην παράγραφο 1) 10. “Διέλευση πεζοδρομίων για επαγγελματική χρήση” της Απόφασης, με την εξής αιτιολογία:

«Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Β.Δ. 24-9/20- 10-1958, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 3 του Ν.1080/80, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει “Επιτρέπεται, η, υπέρ δήμου ή κοινότητος , επιβολή τέλους εις βάρος των χρησιμοποιούντων διαρκώς ή προσκαίρως πεζοδρόμια , οδούς πλατείας και εν γένει κοινοχρήστους χώρους και το υπέδαφος αυτών(…)”

»Επειδή, σύμφωνα με με την υπ΄αριθ. 7179/2017 απόφαση του Μον.Διοικ. Πρωτ.θεσσαλονίκης “(…) Κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 13 παρ.1 του Β.Δ. 24-9/20-10-1958, τέλος χρήσης κοινοχρήστου χώρου επιβάλλεται, εφόσον διαπιστώνεται ότι εκ της χρήσεως υπό συγκεκριμένου ιδιώτη αναιρείται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του χώρου ή παρακωλύεται η κοινή χρήση του. Τούτο δε πρέπει να προκύπτει από την ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 6/2019 οικεία έκθεση ελέγχου, άλλως η πράξη με την οποία επιβάλλεται το ως άνω τέλος είναι νομικώς πλημμελής και ακυρωτέα (ΣτΕ 4158/2009 , 1002/1991 , 1639/1990 , ΔΕφ Αθηνών 5798/2015)(…) διαπιστώνεται απλώς ο υποβιβασμός του πεζοδρομίου σε δύο σημεία, προκειμένου να εισέρχονται και να εξέρχονται από τα πρατήριο της προσφεύγουσας οχήματα προς ανεφοδιασμό καυσίμων, εκ του οποίου (υποβιβασμού) και μόνον δεν δύναται να συναχθεί παρακώλυση της διέλευσης πεζών”

»Επειδή, σύμφωνα με την υπ΄αριθ. 657/1998 απόφαση του Μον. Διοικ. Πρωτ. Πειραιώς “(…) Κατά την έννοια των διατάξεων του άρθρου 13 παρ.1 του Β.Δ. 24-9/20-10-1958, για να επιβληθεί τέλος κοινοχρήστων χώρων, απαιτείται όπως η χρησιμοποίηση του χώρου αυτού είναι τέτοια, που να αναιρείται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους ή να περιορίζεται η πάσης φύσεως ακώλυτη χρήση τούτου από το κοινό , όπως τούτο συμβαίνει στην περίπτωση τοποθέτησης διαφόρων αντικειμένων ( π.χ. τραπεζοκαθισμάτων , υλικών οικοδομών, αυτοκινήτων κ.λπ.) και όχι όταν η χρησιμοποίηση του γίνεται ευκαιριακά ως λ.χ. με τη διέλευση απ΄αυτόν αυτοκινήτων προκειμένου να εξέλθουν ή εισέλθουν αυτά σε παρακείμενο πάρκιγκ, πρατήριο υγρών καυσίμων , συνεργείο αυτοκινήτων κ.λπ., καθόσον στην περίπτωση αυτή δεν αναιρείται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του ούτε και περιορίζεται η ακώλυτη χρήση του από το κοινό δεδομένου ότι οι πεζοί συνεχίζουν να διέρχονται ελευθέρως απ΄αυτόν και μάλιστα με προτεραιότητα έναντι των οχημάτων”

Με το ανωτέρω περιεχόμενο και αιτιολογία η προσβαλλόμενη απόφαση του Συντονιστή της Α.Δ.Μ.Θ., είναι νόμιμη, ειδικώς και επαρκώς αιτιολογημένη, ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 6/2019 απορριπτόμενων των περί του αντιθέτου προβαλλόμενων με την εξεταζόμενη προσφυγή λόγων.

Η Επιτροπή, αφού άκουσε την εισήγηση, μελέτησε τα στοιχεία του σχηματισθέντος φακέλου και σκέφθηκε κατά Νόμο, ομόφωνα, ΑΠΟΡΡΙΠΤΕΙ την 2/7.1.2019 προσφυγή του Ο.Τ.Α. με την επωνυμία Δήμος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, κατά της με Α.Π.: 69626/30.11.2018 απόφασης του Συντονιστή Α.Δ.Μ.Θ..