Άμεσες αυξήσεις και καθυστερημένες μειώσεις εξακολουθούν να παρατηρούνται στις τιμές των καυσίμων στη λιανική αγορά καθώς το φαινόμενο «rocket and feathers», της ασύμμετρης προσαρμογής καλά κρατεί σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή.
Άμεσες αυξήσεις και καθυστερημένες μειώσεις εξακολουθούν να παρατηρούνται στις τιμές των καυσίμων στη λιανική αγορά καθώς το φαινόμενο «rocket and feathers», της ασύμμετρης προσαρμογής καλά κρατεί σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή.
Όπως εξηγεί ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης, οι τιμές των καυσίμων στη λιανική αγορά ανταποκρίνονται αμέσως σε αυξήσεις στις διεθνείς τιμές του πετρελαίου, ενώ αντίθετα μειώνονται πολύ αργά όταν οι διεθνείς τιμές κινηθούν προς τα κάτω.
Δεδομένου ότι ο βαθμός προσαρμογής συνδέεται άμεσα με τα επίπεδα του ανταγωνισμού, καθώς όσο πιο έντονος είναι ο ανταγωνισμός τόσο πιο μεγάλος είναι ο βαθμός προσαρμογής, η Ελεγκτική Υπηρεσία επισημαίνει ότι η ανάγκη δημιουργίας ενός πιο ανταγωνιστικού περιβάλλοντος είναι ακόμα πιο επιτακτική.
Όπως αναφέρει, η Υπηρεσία από το 2012 εντόπισε αδυναμίες στη διαδικασία παρακολούθησης και ελέγχου των τιμών πετρελαιοειδών, για τις οποίες υποβλήθηκαν συγκεκριμένες εισηγήσεις με σκοπό τον αποτελεσματικότερο έλεγχο της αγοράς των πετρελαιοειδών. Συναφώς αναφέρεται ότι το πλαίσιο παρακολούθησης των τιμών αφορά κυρίως στην ετοιμασία, για κάθε εισαγωγή φορτίου συγκεκριμένων καυσίμων, σχετικού κοστολογίου για υπολογισμό της αναμενόμενης (αποδεκτής) τιμής πώλησης ανά λίτρο και τη σύγκρισή της με την τιμή πώλησης.
Το Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού (ΕΕΒΤ), λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις και εισηγήσεις της Υπηρεσίας προχώρησε με τη βοήθεια συμβουλευτικού οίκου σε διορθωτικά μέτρα, κυρίως όσον αφορά στα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για την ετοιμασία των σχετικών κοστολογίων.
Τον Αύγουστο του 2016, η Επιτροπή παρακολούθησης των τιμών των πετρελαιοειδών η οποία συστάθηκε τον Μάρτιο 2005, ενέκρινε το νέο τρόπο ετοιμασίας των κοστολογίων, τα αποτελέσματα του οποίου θα αξιολογηθούν από την Υπηρεσία μετά την εφαρμογή του για εύλογο χρονικό διάστημα.
Καθυστερήσεις στα κοστολόγια
Ωστόσο, πέρα από το φαινόμενο της ασύμμετρης προσαρμογής η Υπηρεσία διαπίστωσε και καθυστερήσεις στην αποστολή των σχετικών στοιχείων από το Τελωνείο στο Υπουργείο, υπογραμμίζοντας ότι οι καθυστερήσεις παρατηρούνται συνήθως από συγκεκριμένη εταιρεία χωρίς να την κατονομάζει, με αποτέλεσμα να καθυστερεί η ετοιμασία των κοστολογίων 8-10 ημέρες μετά την άφιξη του φορτίου.
Αυτό φαίνεται πως οφείλεται στην καθυστέρηση υποβολής των τελικών τιμολογίων από την εν λόγω εταιρεία στο Τελωνείο, σε αντίθεση με τις άλλες δύο εταιρείες εισαγωγής καυσίμων, οι οποίες φαίνεται να υποβάλλουν τα τελικά τιμολόγια εντός 3 – 4 ημερών από την ημέρα άφιξης του φορτίου.
Παρά το γεγονός ότι η σχετική νομοθεσία παρέχει στις εταιρείες το δικαίωμα υποβολής των τελικών τιμολογίων εντός ενός μηνός από την ημερομηνία εισαγωγής του φορτίου αυτές οι καθυστερήσεις καθιστούν την όλη διαδικασία παντελώς άσκοπη.
Όπως αναφέρει ο κ. Μιχαηλίδης, θα πρέπει άμεσα να εξευρεθούν τρόποι και να ληφθούν όλες οι απαραίτητες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης και της εξέτασης της δυνατότητας τροποποίησης της σχετικής νομοθεσίας, ώστε τα κοστολόγια να ετοιμάζονται έγκαιρα και σε κάθε περίπτωση εντός 6 ημερών από την ημέρα άφιξης, δηλαδή εντός του χρόνου που απαιτείται, σύμφωνα με το Υπουργείο ΕΕΒΤ, για να κυκλοφορήσει το καύσιμο στην αγορά.
«Η Υπηρεσία μας θεωρεί ότι τα εν λόγω στοιχεία είναι εφικτό να αποστέλλονται στο Υπουργείο ΕΕΒΤ 4 – 5 ημέρες μετά τη φόρτωση ή εντός 2 – 3 ημερών από την άφιξη του φορτίου. Ως προσωρινό μέτρο, γίνεται εισήγηση όπως το Υπουργείο ΕΕΒΤ προβεί στις απαραίτητες διευθετήσεις έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη ετοιμασία προκαταρκτικών κοστολογίων βάσει (προκαταρκτικών) τιμών που θα λαμβάνονται από την εν λόγω εταιρεία. Όπως πληροφορηθήκαμε, με πρωτοβουλία του Υπουργείου ΕΕΒΤ, εξετάζεται η δυνατότητα αυτοματοποίησης του τρόπου λήψης των αναγκαίων πληροφοριών από το Τμήμα Τελωνείων», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Πάντως ο γενικός διευθυντής του Υπουργείου ΕΕΒΤ ανέφερε πως κατά τους τελευταίους τέσσερις μήνες, από τα 35 κοστολόγια που ετοιμάστηκαν, τα 29 ετοιμάστηκαν σε περίοδο μικρότερη των 6 ημερών. Ενώ όσον αφορά την υπόδειξη για τροποποίηση της σχετικής νομοθεσίας, ανέφερε ότι δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου ΕΕΒΤ, αλλά στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Οικονομικών. Κατ’ επέκταση η Ελεγκτική Υπηρεσία τονίζει πως θα την εν λόγω τροποποίηση θα πρέπει το Υπουργείο ΕΕΒΤ να απευθυνθεί στο Υπουργείο Οικονομικών.
Παράλληλα, σημειώνεται πως κατά την ετοιμασία του κοστολογίου λαμβάνονται υπόψη τα έξοδα των εταιρειών, τα οποία αποστέλλονται στο Υπουργείο ΕΕΒΤ από τις ίδιες τις εταιρείες. Η Ελεγκτική Υπηρεσία θεωρεί ότι τουλάχιστον μια φορά τον χρόνο, το Υπουργείο θα πρέπει να διενεργεί λεπτομερή έλεγχο, ενδεχομένως και κατόπιν επίσκεψης στα γραφεία των εταιρειών, ώστε να επιβεβαιώνεται ότι δεν παρεισφρέουν έξοδα που δεν έχουν σχέση με την εμπορία πετρελαιοειδών.
(energynews.com.cy)