“Η χαμένη 20ετία στο κυνήγι του λαθρεμπορίου καυσίμων”.
Νέες πρωτοβουλίες για το κλείσιμο της τρύπας του 1 δισ. ευρώ από το λαθρεμπόριο των υγρών καυσίμων αναλαμβάνουν τα υπουργεία Οικονομικών και Οικονομίας – Ανάπτυξης.
Νέες πρωτοβουλίες για το κλείσιμο της τρύπας του 1 δισ. ευρώ από το λαθρεμπόριο των υγρών καυσίμων αναλαμβάνουν τα υπουργεία Οικονομικών και Οικονομίας – Ανάπτυξης.
Σύμφωνα με πληροφορίες της «Οικονομίας» οι γενικές γραμματείες Δημοσίων Εσόδων και Βιομηχανίας θα ανακοινώσουν εντός του μήνα τη δημιουργία δύο ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα και ενέργειες για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της διακίνησης των καυσίμων σε όλα τα μήκη και τα πλάτη της αγοράς.
1 Το πρώτο πληροφοριακό σύστημα θα πρόκειται ουσιαστικά για την ενεργοποίηση αποφάσεων που είχαν εκδοθεί τον Δεκέμβριο του 2015, αλλά με σημαντικά κενά ως προς την εφαρμογή και υλοποίησή τους, και προέβλεπαν:
• Την τοποθέτηση συστημάτων εισροών-εκροών και GPS στα πλωτά μέσα μεταφοράς υγρών καυσίμων ναυτιλίας, δεξαμενόπλοια – σλέπια κ.λπ. και η καταγραφή επίσης όλων των παράκτιων σταθμών φόρτωσης ναυτιλιακών καυσίμων, οι οποίοι θα ενταχθούν σε μητρώο που θα τηρείται στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (ΓΓΠΣ).
• Την καταγραφή όλων των υπόγειων, υπέργειων, σταθερών και κινητών εγκαταστάσεων αποθήκευσης και διακίνησης πετρελαιοειδών και ενεργειακών προϊόντων καθώς και υγραερίων. Δημιουργείται στη ΓΓΠΣ κεντρική βάση δεδομένων όπου αποστέλλονται τα στοιχεία, ενώ εξετάζεται το ενδεχόμενο να αυξηθεί το όριο του όγκου των δεξαμενών, που έχουν την υποχρέωση. Η απόφαση του περσινού Δεκεμβρίου έβαζε το όριο στα 4 κυβικά μέτρα. Αυτό το όριο θα ανέβει καθώς διαφορετικά θα έπρεπε να μπουν στη διαδικασία υποβολής στοιχείων και πολυκατοικίες.
• Θα τοποθετηθούν ολοκληρωμένα συστήματα παρακολούθησης εισροών-εκροών στις ελεύθερες εγκαταστάσεις των εταιρειών εμπορίας πετρελαιοειδών και πωλητών πετρελαίου θέρμανσης αλλά και σε όλες τις εγκαταστάσεις ιδιωτικών πρατηρίων του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα αλλά και στις εγκαταστάσεις χημικών προϊόντων (μεθανόλης, τολουόλης κ.λπ.) που αποτελούν υλικά πρόσμειξης στα υγρά καύσιμα.
2 Το δεύτερο ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα αφορά στην ενοποίηση όλων των επιμέρους συστημάτων των συναρμόδιων αρχών ελέγχου, προκειμένου να υπάρχει συντονισμός και κοινή βάση δεδομένων ως προς την επιβολή κυρώσεων καθώς και στην παρακολούθηση της συμπεριφοράς παραβατών. Το κυριότερο όμως έχει να κάνει με τη χάραξη επιχειρησιακού σχεδίου ελέγχου για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου.
Πάντως, η αγορά, και συγκεκριμένα οι νόμιμες επιχειρήσεις του κλάδου διύλισης, εμπορίας και τελικής διάθεσης καυσίμων, δυσπιστεί ως προς την υλοποίηση ουσιαστικών μέτρων για τη σύλληψη των επιτήδειων. Κι αυτό καθώς όπως επισημαίνουν επί χρόνια ψηφίζονται διατάξεις, εκδίδονται αποφάσεις και συγκροτούνται πολυμελείς διυπουργικές επιτροπές χωρίς αποτέλεσμα. Και το ερώτημα που θέτουν είναι αν όντως υπάρχει πολιτική βούληση για την πάταξη του λαθρεμπορίου καυσίμων. Η παράνομη διακίνηση, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Συνδέσμου Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών (ΣΕΕΠΕ) κινείται σε απώλειες εσόδων ύψους έως και 300 εκατ. ευρώ ετησίως, ενώ ανεπίσημες μελέτες κάνουν λόγο και για 1 δισ. ευρώ ετησίως. Το τελευταίο, μάλιστα, μέγεθος είχε δώσει και επισήμως στη δημοσιότητα πριν από τέσσερα χρόνια και ο τότε πρωθυπουργός Λουκάς Παπαδήμος.
Είναι χαρακτηριστικό το πρωτοφανές ιστορικό των παλινωδιών και των ολιγωριών διαχρονικά των κυβερνήσεων ως προς την αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου, όπως το έχει καταγράψει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρατηριούχων Εμπόρων Καυσίμων (Π.Ο.Π.Ε.Κ):
Το χρονικό
Το 1998, για πρώτη φορά, το υπουργείο Οικονομικών αποφασίζει τη συγκρότηση επιτροπής με τη συμμετοχή εκπροσώπων όλης της αγοράς για τη μελέτη και την πρόταση πάταξης της παράνομης διακίνησης.
• Το 1999 η επιτροπή εκδίδει το πόρισμα, αλλά η ηγεσία το παραπέμπει στο αρχείο.
• Το 2002 οι βενζινοπώλες προτείνουν την εγκατάσταση του ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού συστήματος ελέγχου εισροών-εκροών καυσίμων σε όλα τα στάδια της διακίνησης.
Την ίδια χρονιά θεσπίζεται πλαίσιο για την οργάνωση της αγοράς πετρελαιοειδών που προβλέπει αυστηρές παραβάσεις για τους παράνομους διακινητές.
• Το 2005 ψηφίζεται νέος νόμος που ιδρύει τα Κλιμάκια Ελέγχου Διακίνησης και Αποθήκευσης Καυσίμων (ΚΕΔΑΚ) του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με δυνατότητα επιτόπιων ελέγχων και επιβολής προστίμων. Το τελευταίο όμως ποτέ δεν εφαρμόστηκε γιατί δεν εξοπλίστηκαν επαρκώς τα οχήματα.
• Το 2006 το υπουργείο Οικονομικών συγκροτεί νέα ομάδα εργασίας για το λαθρεμπόριο.
• Το 2007 εκδίδεται το πόρισμα, αλλά και πάλι αρχειοθετείται…
• Το 2008 αποφασίζεται η συγκρότηση νέας, τρίτης, επιτροπής…
• Το 2009 εκδίδεται το πόρισμα αλλά κι αυτό δεν αξιοποιήθηκε…
Το 2009 ψηφίζεται νόμος που υποχρεώνει μόνο τους πρατηριούχους να τοποθετήσουν τα συστήματα εισροών-εκροών καυσίμων.
• Το 2012 με πρωθυπουργό τον Λουκά Παπαδήμο ψηφίζεται νόμος που επεκτείνει τα συστήματα εισροών-εκροών και σε άλλα στάδια της διακίνησης καυσίμων. Η ενεργοποίησή τους όμως παραπέμπεται σε υπουργικές αποφάσεις.
• Το 2013 χρειάζεται κι άλλος νόμος… για να περάσουν διατάξεις, σύμφωνα με τις οποίες τα συστήματα ελέγχου εισροών-εκροών θα πρέπει να τοποθετηθούν και σε αποθηκευτικούς χώρους.
• Το 2014 μετά από 5,5 χρόνια υπουργικών συσκέψεων, αποφάσεων, παλινωδιών και παρατάσεων η εγκατάσταση των συστημάτων ελέγχου εισροών-εκροών ολοκληρώνεται μόνο στα βενζινάδικα και στους πωλητές πετρελαίου θέρμανσης.
• Πάλι το 2014 συγκροτείται διυπουργική επιτροπή αποτελούμενη από επτά γενικούς γραμματείς υπουργείων για το λαθρεμπόριο και μάλιστα δημιουργείται και ομάδα εργασίας που θα στηρίζει το έργο της επιτροπής.
• Τον Δεκέμβριο του 2015 εκδίδονται οι υπουργικές αποφάσεις για την εγκατάσταση συστημάτων εισροών-εκροών καυσίμων στα πλωτά μέσα μεταφοράς, στις ελεύθερες εγκαταστάσεις αποθήκευσης πετρελαιοειδών και ενεργειακών προϊόντων αλλά και την καταγραφή όλων των δεξαμενών αποθήκευσης καυσίμων.
• Τον Μάιο του 2016 η ομάδα εργασίας που ορίστηκε το 2014 διαλύθηκε και συγκροτήθηκε άλλη ομάδα διοίκησης έργου.
(του Χρ. Κολώνα, Εθνος)