“Η Επιτροπή χαιρετίζει τη συμφωνία για βασική νομοθεσία για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής”.

 Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2017

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σήμερα σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με μια βασική νομοθετική πρόταση για την εφαρμογή των στόχων της ΕΕ για το 2030 για το κλίμα – για τη λογιστική παρακολούθηση των εκπομπών από τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοκομία (LULUCF). Αποτελούν μέρος της πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση της μετάβασης της Ευρώπης σε μια σύγχρονη και καθαρή οικονομία.

Ένα ισχυρό πλαίσιο για την πολιτική για το κλίμα αποτελεί βασικό στοιχείο της Ενεργειακής Ένωσης της ΕΕ και μια επιτυχημένη μετάβαση σε μια σύγχρονη και καθαρή οικονομία. Πρόκειται για μια αναγκαία μετατόπιση που θα απαιτήσει τη συμβολή όλων των τομέων της οικονομίας. Τα κίνητρα για φιλική προς το κλίμα χρήση της γης και τη δασοκομία διασφαλίζουν τη συνεχή ανάπτυξη και τη βιώσιμη παραγωγικότητα των αγροτικών μας κοινοτήτων, οι οποίες παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες και οικονομικά οφέλη. Ένας βιώσιμος τομέας διαχείρισης της γης μπορεί να παρέχει ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και υλικά, διασφαλίζοντας ότι η ΕΕ παραμένει παγκόσμιος ηγέτης στις αγορές αυτές.

Χαιρετίζοντας τις πολιτικές συμφωνίες, ο Αντιπρόεδρος της Ενεργειακής Ένωσης, κ. Maroš Šefčovič, δήλωσε : «Σήμερα είναι ακόμα ένα ορόσημο για την Ευρωπαϊκή Ένωση στο έργο της να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Συμφωνία του Παρισιού. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται σε καλό δρόμο: η δράση για το κλίμα πρέπει να ξεπεράσει την κλιματική αλλαγή και για άλλη μια φορά θέτουμε ένα θετικό προηγούμενο που μπορούν να ακολουθήσουν και άλλοι πέρα ​​από την Ευρώπη ».

Ο κ. Επίτροπος αρμόδιος για την ενέργεια για το κλίμα και την ενέργεια Miguel Arias Cañete πρόσθεσε: “Μετά από μακρές και σύνθετες διαπραγματεύσεις, διαπιστώσαμε συμφωνία για τη συμπερίληψη των εκπομπών και των απορροφήσεων από τη χρήση γης, τις αλλαγές χρήσης γης και τα δάση στις συλλογικές μας προσπάθειες προς τους στόχους του 2030 τη δέσμευσή μας στο πλαίσιο της Συμφωνίας των Παρισίων, το οποίο αποτελεί ακόμη ένα παράδειγμα της αποφασιστικότητας της Ευρώπης να μετατραπεί η συμφωνία του Παρισιού σε πραγματικότητα μέσω συγκεκριμένων πολιτικών και μέτρων ». 

Ιστορικό σχετικά με τις εκπομπές LULUCF

Η χρήση γης και η δασοκομία περιλαμβάνουν τη χρήση των εδαφών, των δένδρων, των φυτών, της βιομάζας και της ξυλείας και έχουν μοναδική θέση να συμβάλουν σε μια ισχυρή πολιτική για το κλίμα. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ο τομέας εκπέμπει αέρια θερμοκηπίου αλλά μπορεί επίσης να χρησιμεύσει για την απομάκρυνση του CO2 από την ατμόσφαιρα. Τα δάση της ΕΕ απορροφούν το ισοδύναμο σχεδόν του 10% των συνολικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου της ΕΕ κάθε χρόνο.

Ο κανονισμός για τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τη δασοκομία θα ενσωματώνει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και τις απορροφήσεις που σχετίζονται με τη γεωργική γη και τη δασοκομία στο πλαίσιο της ΕΕ για το κλίμα από το 2021. Οι νέοι κανόνες θα ενισχύσουν το ρόλο των χερσαίων και δασικών εκτάσεων ως άνθρακα και θα ενθαρρύνουν την παραγωγική και βιώσιμη χρήση τους, την ενίσχυση της βιοοικονομικής οικονομίας και της έξυπνης γεωργίας για το κλίμα.

Κατά την ανάληψη των καθηκόντων του, η Επιτροπή Juncker προσδιόρισε ως μία από τις προτεραιότητές της την ανάγκη για μια « Ενωτική Ένωση Ενέργειας με μια Προοπτική Κλιματικής Αλλαγής». Όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωσή της του Μαρτίου 2016 με τίτλο “Ο δρόμος από το Παρίσι: αξιολόγηση των επιπτώσεων της συμφωνίας του Παρισιού “, η Επιτροπή δεσμεύεται να μετατρέψει τις δεσμεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε συγκεκριμένες πολιτικές δράσεις και νομικά μέσα εφαρμογής του πλαισίου για το 2030 για την ενέργεια και το κλίμα.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για το κλίμα και την ενέργεια του 2030 εγκρίθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου 2014. Αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου της ΕΕ κατά 40% έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990. Αυτό θα επιτευχθεί με τη μείωση των εκπομπών του τομέα ETS κατά 43% και των τομέων εκτός ΣΕΔΕ κατά 30% σε σύγκριση με το βασικό επίπεδο του 2005.

Η πρόταση για τη LULUCF παρουσιάστηκε από την Επιτροπή στις 20 Ιουλίου 2016 στο πλαίσιο της δέσμης ” Η μετάβαση της Ευρώπης σε οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα “. Καθόρισε σαφείς και δίκαιες κατευθυντήριες αρχές στα κράτη μέλη για να προετοιμαστούν για το μέλλον και να διατηρήσουν την Ευρώπη ανταγωνιστική. Αυτό αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της Ενεργειακής Ένωσης και μια μελλοντική πολιτική για την αλλαγή του κλίματος.

Οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου της ΕΕ και οι απορροφήσεις από τη χρήση γης, την αλλαγή της χρήσης γης και τη δασοκομία στο πλαίσιο του κλίματος και της ενέργειας του 2030, που καλύπτουν την περίοδο 2021-2030, δεν είχαν συμπεριληφθεί στο παρελθόν στις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Στο πλαίσιο του Ιουλίου 2016, η Επιτροπή πρότεινε επίσης δεσμευτικές μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για τα κράτη μέλη για την περίοδο 2021-2030 (κανονισμός για την κατανομή της προσπάθειας). Η μεταρρύθμιση του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ETS) για το 2021-2030 προτάθηκε τον Ιούλιο του 2015 και έχει ήδη συμφωνηθεί πολιτικά από τους συννομοθέτες. 

Κύρια επιτεύγματα:

• Λογιστικοί κανόνες για τη μέτρηση των εκπομπών και των απορροφήσεων άνθρακα από δασικές εκτάσεις, χορτολιβαδικές εκτάσεις, δασικές εκτάσεις, δασωμένες και αποψιλωμένες εκτάσεις και υγροβιότοπους, συμπεριλαμβανομένης ενδεχόμενης αναπροσαρμογής, σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού.
• Μια βασική δέσμευση για κάθε κράτος μέλος να συμμορφωθεί με τον κανόνα «χωρίς χρέωση», εξασφαλίζοντας ότι για κάθε πενταετή περίοδο συμμόρφωσης (2021-25, 2026-30), η ποσότητα άνθρακα που απορροφάται στον τομέα LULUCF είναι τουλάχιστον ισοδύναμη σε εκείνη που εκπέμπεται, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες ·
• Ο κανονισμός δεν προβλέπει και υποχρεώσεις για τους ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένων των αγροτών και των δασοκόμων.
• Μια ισορροπημένη δέσμη ευελιξίας, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η μεγάλη ποικιλία των εθνικών συνθηκών. Πιο συγκεκριμένα, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εισήγαγαν ευελιξία όσον αφορά τη λογιστική καταγραφή των δασών για τα κράτη μέλη, όπου αυτά αντιπροσωπεύουν σημαντική απορροή άνθρακα. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ακεραιότητα του στόχου του τομέα εκτός του ETS για τουλάχιστον 30% μείωση των εκπομπών, αυτός ο μηχανισμός ευελιξίας «διαχειριζόμενων δασικών εκτάσεων» θα ενεργοποιηθεί μόνο εάν η ΕΕ συναποτελέσει συλλογικά τον κανόνα «χωρίς χρέωση».